Проверка № 25240351000111875905 от 22 августа 2024 года

ПАО "ЛОРП"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
22 августа 2024 года

Проверка проводится в отношении
ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЛЕНСКОЕ ОБЪЕДИНЕННОЕ РЕЧНОЕ ПАРОХОДСТВО"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

Предостережение
1. Публичное акционерное общество «Ленское объединенное речное пароходство»; юридический адрес: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Дзержинского, д. 2; Генеральный директор: Ларионов Сергей Александрович; ИНН 1435029085, ОГРН 1021401045258. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания, внутреннего водного транспорта в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) заместителя начальника управления - начальника Якутского территориального отдела государственного морского и речного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО Фрунзе А.В. от 30.07.2024 № 6.11.22/27, в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих: деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов, должностным лицом Якутского территориального отдела государственного морского и речного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО – заместителем начальника управления – начальником Якутского территориального отдела государственного морского и речного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО Фрунзе Анжеликой Владимировной, государственным инспектором Мехралиевым Сайяром Аликовичем, проведены контрольно-надзорные мероприятия (без взаимодействия) «наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)» в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. На основании проведенного 19.08.2024 наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), установлено, что на 19.08.2024 ПАО «ЛОРП» имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов № 000974 от 05.08.2013. Согласно, выписки из единого государственного реестра лицензий (лицензия МР-1 № 000974), местом осуществления лицензируемого вида деятельности, а именно перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов является (внесено) самоходное судно «ОТ-2038». Согласно сведениям из Государственного судового реестра Российской Федерации по Ленскому бассейну, следует, что судно «ОТ-2038», идентификационный номер Л-22-0030, тип – самоходное буксирное судно, назначение – буксировка и вождение методом толкания других судов и плавучих сооружений, зарегистрировано ФБУ «Администрация Ленского бассейна» и принадлежит ПАО «ЛОРП». По данным Ленского филиала ФАУ «Российское Классификационное Общество», данное судно с регистровым номером 145190 осуществляет деятельность в границах Ленского бассейна. На основании информации ФБУ «Администрация Ленского бассейна», судно имеет свидетельство о классификации сроком до 20.08.2024 (06.07.2023 дата продления), свидетельство об управлении безопасностью, сроком до 06.07.26, свидетельство о предотвращении загрязнении окружающей среды, сроком до 20.08.2024 (06.07.2023 дата продления), судовое санитарное свидетельство, сроком до 30.11.2024, страховое свидетельство, сроком до 31.10.2024. Вместе с тем, у судна имеются повреждения корпусных конструкций, нарушение герметичности, обшивки корпуса, а именно пробоина борта в районе 17 шпангоута с деформацией корпуса с 17 по 22 шпангоут и пробоина левого борта в районе 45 шпангоута с деформацией корпуса с 40 по 35 шпангоут. Таким образом, судно «ОТ-2038» является негодным к эксплуатации. Вместе с тем, в объяснении от 11.06.2024, капитан судна «ОТ-2038» Власов Максим Сергеевич, указал, что вышел в рейс на указанном судне при наличии повреждений корпуса и при отсутствии акта о приемке в эксплуатацию по распоряжению заместителя исполнительного директора по флоту ПАО «ЛОРП» Бадина Юрия Юрьевича, согласно РД №07-09/128 от 07.06.2024. Власовым М.С. об указанных повреждениях и отсутствии акта приемки в эксплуатацию было сообщено вышестоящему руководству. В соответствии п. 1 ст. 14 КВВТ РФ, на подлежащих государственной регистрации судах должны находиться следующие судовые документы: 1) свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации или временное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации; 2) свидетельство о праве собственности на судно; 3) пассажирское свидетельство (для пассажирского судна); 4) мерительное свидетельство; 5) свидетельство о минимальном составе экипажа судна; 6) свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; 7) судовая роль; 8) судовой журнал, машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей); 9) разрешение на судовую радиостанцию (если наличие радиостанции предусмотрено классом судна); 10) судовое санитарное свидетельство о праве плавания; 11) иные судовые документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На основании п. 1 ст. 35 КВВТ РФ, подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов. Порядок наделения организаций, в том числе иностранных классификационных обществ, полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, включая требования, которым они должны соответствовать, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Согласно п. 216 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623, к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента, и акт о готовности судна к эксплуатации, выданный комиссией судовладельца по результатам ежегодной проверки судна в соответствии с пунктом 217 настоящего технического регламента. Согласно п. 217 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623, перед вводом в эксплуатацию судна, после зимнего или другого длительного отстоя комиссией судовладельца (эксплуатанта) производится проверка готовности судна к эксплуатации. При положительных результатах проверки и после получения судового санитарного свидетельства комиссия эксплуатанта составляет акт о готовности судна к эксплуатации. В соответствии п. 39 Положения о классификации и об освидетельствовании судов, утверждённого Приказом Минтранса России от 14.04.2016 № 102, ежегодное освидетельствование судна проводится в период между первоначальным и очередным или между очередными освидетельствованиями, включает в себя контрольную проверку технического состояния судна с целью определения соответствия судна требованиям Правил. При ежегодном освидетельствовании проводятся наружные осмотры элементов судна, выполняются проверки их в действии, объем которых определяется Правилами. Дата ежегодного освидетельствования назначается уполномоченным лицом организации по классификации в пределах трех месяцев до или трех месяцев после даты, отсчитываемой от назначенной даты последнего ежегодного, очередного или первоначального освидетельствования, при этом судовладелец имеет право предъявить судно к освидетельствованию досрочно в пределах трех месяцев до назначенной даты ежегодного освидетельствования. Дата фактического прохождения освидетельствования не изменяет назначенную дату следующего освидетельствования. По результатам ежегодного освидетельствования уполномоченное лицо организации по классификации составляет акт ежегодного освидетельствования. Согласно п. 71 Положения о классификации и об освидетельствовании судов, утверждённого Приказом Минтранса России от 14.04.2016 № 102, судовыми документами, подтверждающими выполнение требований Правил, являются: свидетельство о классификации; мерительное свидетельство; свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; пассажирское свидетельство (для пассажирского судна). На основании п. 72 Положения о классификации и об освидетельствовании судов, утверждённого Приказом Минтранса России от 14.04.2016 № 102, судовые документы выдаются на суда при классификации и освидетельствовании судов, кроме спортивных парусных, маломерных и прогулочных судов, на срок до даты следующего очередного освидетельствования (кроме мерительного свидетельства) с ежегодным их подтверждением. Согласно пп. 1 п. 75 Положения о классификации и об освидетельствовании судов, утверждённого Приказом Минтранса России от 14.04.2016 № 102, судовые документы, указанные в пункте 71 настоящего Положения, приостанавливают действие в следующих случаях: после повреждений судна, без устранения которых не обеспечивается безопасность эксплуатации; в случае непредъявления судна к освидетельствованию в установленный срок; при осуществлении без предварительного согласования с организацией по классификации работ, связанных с конструктивными изменениями судна; при нарушении условий плавания, указанных в судовых документах; при невыполнении требований Правил и организации по классификации. В соответствии с п. 19 Перечня нарушений обязательных требований, служащих основаниями для временного задержания судна или плавучего объекта, утверждённого Приказом Минтранса России от 06.11.2020 № 464, наличие повреждений корпусных конструкций, нарушение герметичности элементов корпуса судна является основанием для временного задержания судна. ____________________________________________________________________________________________________ (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований). 3. Указанные действия (бездействие) юридического лица ПАО «ЛОРП» могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований законодательства Российской Федерации. _________________________________________________________________________________________________________ (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. Таким образом, на основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Фрунзе Анжелика Владимировна Заместитель начальника управления Ространснадзора