АО "САХАНЕФТЕГАЗСБЫТ"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 6.11.18/72 от 29.05.2024 1. Акционерному обществу «САХАНЕФТЕГАЗСБЫТ» 677000, РС(Я) г. Якутск, ул. Чиряева, 3; генеральный директор: Лебедев Виктор Николаевич; ИНН 1435115270 ОГРН 1021401050857 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания, внутреннего водного транспорта в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) заместителя начальника управления - начальника Якутского территориального отдела государственного морского и речного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО Фрунзе А.В. от 01.05.2024 № 6.11.21/15, должностным лицом Якутского территориального отдела государственного морского и речного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО – старшим государственным инспектором Никулиной Ольгой Леонидовной, проведены контрольно-надзорные мероприятия (без взаимодействия) «наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)» в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом. На основании проведенного 28.05.2024 наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), установлено, что АО «Саханефтегазсбыт» имеет лицензию на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах № 000014 от 13.04.2014. Согласно выписки из единого государственного реестра лицензий, местом осуществления лицензируемого вида деятельности, включающего работы по перегрузке опасных грузов на внутреннем водном транспорте с одного транспортного средства на другое транспортное средство (одним из которых является судно) непосредственно и (или) через склад, бункеровочную базу (за исключением операций по бункеровке, паузке судна, а также разгрузке судна в аварийной ситуации) является филиал Сангарская нефтебаза АО «Саханефтегазсбыт». Также из имеющихся материалов и поступившего ответа от АО «Саханефтегазсбыт» от 21.05.2024 № СНГС-ОТ и ПБ-1490 установлено отсутствие действующих документов в отношении соблюдения лицензионных требований и условий, необходимых при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, установленных Федеральным законом от 04 мая 2011 г № 99-фз «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Положением о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2111 (далее - Положение), а именно: плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (при осуществлении работ, связанных с погрузкой (разгрузкой) нефти и нефтепродуктов), разработанного в соответствии статьи 46 Федерального закона "Об охране окружающей среды" с наличием заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, проведением комплексных учений по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (до утверждения плана и не реже одного раза в 3 года после утверждения плана). Вместе с тем, подпунктом «б» пункта 4 Положения определены лицензионные требования, предъявляемые к соискателям лицензии (лицензиатам) при выполнении погрузочно-разгрузочных работ применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах: наличие у соискателя лицензии (лицензиата), эксплуатирующего береговые объекты, плавучие нефтехранилища, нефтенакопители, плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (при осуществлении работ, связанных с погрузкой (разгрузкой) нефти и нефтепродуктов). Также, пунктом 6 Положения определен исчерпывающий перечень грубых нарушений в отношении данного вида деятельности, при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19² Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе относятся нарушения требования: наличия у соискателя лицензии (лицензиата), эксплуатирующего береговые объекты, плавучие нефтехранилища, нефтенакопители, плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (при осуществлении работ, связанных с погрузкой (разгрузкой) нефти и нефтепродуктов). ____________________________________________________________________________________________________ (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований). 3. Указанные действия (бездействие) АО «Саханефтегазсбыт» могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2111. _________________________________________________________________________________________________________ (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. Таким образом, на основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Акционерному обществу «Саханефтегазсбыт» рассмотреть настоящее предостережение и при намерении осуществлять работы, связанные с погрузкой (разгрузкой) нефти и нефтепродуктов на заявленном филиале Сангарская нефтебаза, устранить нарушения п.п. б п. 4 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г № 2111. 2) Провести мероприятия, направленные на недопущение подобных нарушений обязательных требований. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 36 положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 № 1047 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rostransnadzor.gov.ru/