ООО "КПП"

В Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее - Управление) из прокуратуры Камчатского края (вх. Управления от 09.12.2024 № 19478) и Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края (вх. Управления от 09.12.2024 № 1211-ОГ) поступили сведения о загрязнении улиц и проездов птичьим пометом в п. Зеленый Елизовского района Камчатского края, а также размещении птичьего помета в водоохранной зоне р. Корякская предприятием ООО «Камчатпищепром». В ходе рассмотрения обращения установлено, что птицефабрика по разведению и выращиванию бройлеров ООО «Камчатпищепром» является объектом федерального государственного экологического контроля (код объекта 30-0125-000804-П) и ей присвоена II категория негативного воздействия на окружающую среду (далее – объект НВОС), категория риска – средняя. Согласно декларации о воздействии на окружающую среду ООО «Камчатпищепром» по объекту 30-0125-000804-П отходы птичьего помета и другие отходы животноводства в декларацию не включены. В отчетности ООО «Камчатпищепром» такие отходы отсутствуют. Плата за негативное воздействие на окружающую среду по указанным отходам ООО «Камчатпищепром» не начисляется и не вносится. Отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства в соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ООО «Камчатпищепром» не производилось (письмо Приморского межрегионального управления Россельхознадзора от 19.12.2024 № 01-16/14387, вх. от 20.12.2024 № 20202). При таких обстоятельствах, отходы птичьего помета, образующиеся на птицефабрике по разведению и выращиванию бройлеров ООО «Камчатпищепром», являются отходами производства и потребления. В соответствии с приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» относятся к III или IV классу опасности в зависимости от его состояния: - помет куриный свежий (код по ФККО 1 12 711 01 33 3); - помет куриный перепревший (код по ФККО 1 12 711 02 29 4); - помет куриный, выдержанный в пометохранилище, обеззараженный (код по ФККО 1 12 711 12 29 4). В соответствии с ч. 1 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ № 7) юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, за исключением объектов II категории, в отношении которых получено комплексное экологическое разрешение в соответствии с пунктом 12 статьи 31.1 настоящего Федерального закона, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду. Декларация о воздействии на окружающую среду кроме прочего должна содержать декларируемые объем или массу образовываемых и размещаемых отходов (ч. 3 ст. 31.2 ФЗ № 7). В силу ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, включают информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 2 ст. 67 ФЗ № 7 юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями. Документация, содержащая сведения о результатах осуществления производственного экологического контроля, включает в себя документированную информацию об обращении с отходами производства и потребления и побочными продуктами производства (абз. 4 ч. 6 ст. 67 ФЗ № 7). В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 7 плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается, в том числе, за хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона. В силу ч.ч. 1,4 ст. 16.1 ФЗ № 7 плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. В случае признания побочных продуктов производства отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались такие побочные продукты. В случае признания побочных продуктов производства отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона плата за размещение отходов вносится по месту нахождения объекта, на котором осуществлялось складирование побочных продуктов производства, в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона (абз. 3 ч. 1.1 ст. 16.4 ФЗ № 7). Согласно ч. 3 ст. 16.4 ФЗ № 7 плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. В ходе рассмотрения обращения установлено, что ООО «Камчатпищепром» не включило отходы птичьего помета и другие отходы животноводства в декларацию о воздействии на окружающую среду по объекту 30-0125-000804-П (птицефабрика по разведению и выращиванию бройлеров); не отразило указанные отходы в Отчете о результатах производственного экологического контроля за 2023 год; не начислило и не внесло плату за негативное воздействие на окружающую среду за складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона. приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействия) приводят к нарушениям обязательных требований ч.ч. 1,4 ст. 16.1, ч. 3 ст. 16.4, ч. 3 ст. 31.2, ч. 2, абз. 4 ч. 6 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Ответственность за нарушение установленных требований предусмотрена ч. 1 ст. 8.5 КоАП РФ (несвоевременное сообщение полной и достоверной информации содержащейся в декларации о воздействии на окружающую среду, лицами, обязанными сообщать такую информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации); ч. 1 ст. 8.5 КоАП РФ (несвоевременное сообщение данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, лицами, обязанными сообщать такую информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации); с. 8.41 КоАП РФ (невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду); ч. 1 ст. 8.5 КоАП РФ (несвоевременное сообщение полной и достоверной информации содержащейся в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, лицами, обязанными сообщать такую информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации). приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) ООО «Камчатпищепром» принять исчерпывающие меры, направленные соблюдение обязательных требований ч.ч. 1,4 ст. 16.1, ч. 3 ст. 16.4, ч. 3 ст. 31.2, ч. 2, абз. 4 ч. 6 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в целях неукоснительного соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».