ООО "ПРИМТЕХНОПОЛИС"

В Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора поступил материал мероприятия дистанционного контроля по исполнению операторами по обращению с отходами I и II классов опасности обязательств, проведенного ФГУП «ФЭО» 19 июля 2024 года. Из материала следует, что юридическим лицом ООО Общество с ограниченной ответственностью «ПримТехнополис» (ООО «ПримТехнополис») были нарушены требования природоохранного законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления. Между ФГУП «ФЭО» с оператором по обращению с отходами I и 11 классов опасности ООО «ПримТехнополис» (далее - Оператор) заключены рамочные договоры на оказание услуг по обращению с отходами I и/или II классов опасности. В соответствии с заключенными с ФГУП «ФЭО» договорами предусмотрено право федерального оператора проводить контроль качества оказания услуг на объектах обращения с отходами I и/или II классов опасности, задействованных в оказании услуг. При этом Оператор обязуется предоставить документы и информацию, необходимые для контроля качества оказания услуг. С письмом ФГУП «ФЭО» от 15.07.2024 № 214-10-1-2/10908И о проведении дистанционного контроля у Оператора запрошены документы и сведения, необходимые для проведения контроля хода и качества оказания услуг, которые также ранее запрошены в соответствии с Претензией от 08.07.2024 № /62/2024-ПРЕТ: 1. Журналы посуточного учета обращения с отходами I и(или) II классов опасности в 2023-2024 гг. ведение которых осуществляется установленным должностным лицом юридического лица или индивидуального предпринимателя на основании: ст. 19 ФЗ №89 от 24 июня 1998 г. "Об отходах производства и потребления" и приказа Минприроды России № 1028 от 08 декабря 2020 г, правила представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, сведения о которых внесены в реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров, отчетности о массе отходов от использования товаров и (или) полученного из них вторичного сырья и об их доле, использованных при производстве товаров (продукции), и сведений о договорах, которыми предусмотрена утилизация отходов от использования товаров и которые заключены с производителями товаров, импортерами товаров, иными лицами, о расторжении таких договоров в отчетном периоде утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2023 г. № 2116 2. Документы поставки расходных материалов (жидкого азота) для технологического процесса оказания услуг по обращению с отходами за период 2023 года и истекший период 2024 года 3. Документы по учету объема образованных вторичных отходов за истекший период 2024 года, документы движения отходов по Приказу Минприроды РФ от 08.12.2020 № 1028 за I - II кварталы 2024 года ведение которых осуществляется установленным должностным лицом юридического лица или индивидуального предпринимателя на основании: ст. 19 ФЗ №89 от 24 июня 1998 г. "Об отходах производства и потребления" и приказа Минприроды России № 1028 от 08 декабря 2020 г 4. Документы по обращению со вторичными отходами (47181111101, ртуть, утратившая потребительские свойства в качестве рабочей жидкости; 74741111204 лом ртутных, ртутно-кварцевых, люминесцентных ламп термически демеркуризированный), договоры на вывоз отходов, образованных при оказании услуг по обращению с отходами за 2023 год и истекший период 2024 года с закрывающими документами; 5. Документы по учету полученной продукции при оказании услуг по обращению с отходами за 2023 год и истекший период 2024 года; 6. Документы на поставку (реализацию) продукции, полученной при оказании услуг по обращению с отходами и/или документы на использование отходов для выполнения работ/оказания услуг за 2023 год и истекший период 2024 года. Запрошенные документы Оператором не предоставлены, что указывает на неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления. В отношении Оператора проведен дистанционный контроль хода и качества оказания услуг, включающий камеральный и виртуальный этапы. При проведении камеральной проверки рассмотрена информация, заявленная Оператором в ФГИС ОПВК и аналитическая информация из ФГИС ОПВК, а также материалы ранее проведенных выездных мероприятий по контролю хода и качества оказания услуг в отношении Оператора. Информация о документах: по персоналу, допущенному к работам по обращению с отходами I - IV класса опасности; по аренде нежилых помещений, расположенных в здании по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Карьерная, в/г 31, инв. 185, платежных поручениях по внесению арендной платы за помещения; учета объекта основных средств по термовакуумной демеркуризационной установке УРЛ-2М; по поверке средства измерений (весов электронных; анализатора газортутного переносного АГП-01-2М); по учету в области обращения с отходами за 2023 год; отражена в Отчете по результатам контроля хода и качества оказания услуг № 41/2024 от 18.06.2024. Для проведения контроля хода и качества оказания услуг с письмом от 15.07.2024 № 214-10-1-2/10908И у Оператора были запрошены документы и сведения, которые до и в период проведения дистанционного контроля не предоставлены. В целях информационного обеспечения деятельности по обращению с отходами I и II классов опасности, согласно п. 1 ст.14.3 «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ), была создана федеральная государственная информационная система учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (далее - ФГИС ОПВК), которая содержит информацию об отходах I и II классов опасности, необходимую для корректировки федеральную схему обращения с отходами I и II классов опасности, и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации информацию. Согласно пункту 6 статьи 14.3 Федерального закона № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, федеральный оператор, операторы по обращению с отходами I и II классов опасности, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивают представление полной, достоверной, актуальной информации и своевременность ее размещения в ФГИС ОПВК с учетом требований законодательных актов Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации, персональных данных, государственной тайны. Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона № 89-ФЗ, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, осуществляются в соответствии с законодательством об образовании. В соответствии с п. 1 ст. 73 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Согласно пп. «а» п.4 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2020 г. N 2290 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности», грубым нарушением лицензионных требований является в том числе отсутствие у лицензиата - индивидуального предпринимателя и работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимого для работы с отходами I - IV классов опасности, подтвержденного документами об образовании и (или) о квалификации на право работы с отходами I - IV классов опасности