АО "СПЕЦТРАНС"

Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в соответствии с решением от 15.03.2024 № 113-КНД, решения «О внесении изменений в решение от 15.03.2024 № 113-КНД» № 266-КНД от 24.04.2024, решения «О внесении изменений в решение от 15.03.2024 № 113-КНД-КНД» № 306-КНД от 07.05.2024 г., решения о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 07.05.2024 № 308-КНД, решения «О внесении изменений в решение от 15.03.2024 № 113-КНД» от 31.05.2024 г. № 390-КНД (номер КНМ 25240023733007868907), проведена выездная плановая проверка, в отношении объекта АО «Спецтранс»: Свалка № 1 (код объекта - 30-0141-000393-П), I категория по степени негативного воздействия на окружающую среду, категория риска - высокая, находящегося по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский. В ходе проверки установлено следующее. Централизованное водоснабжение и водоотведение на территории свалки № 1 АО «Спецтранс» отсутствует. Ближайшим водным объектом к свалке № 1 является ручей Первый. Согласно письму «КамчатНИРО» № 22-01/884 от 12.04.2024 ручей Первый относится к водным объектам рыбохозяйственной категории. Между ручьем и территорией свалки проложена грунтовая дорога (в направлении к полигону для складирования снежных масс ООО «Полигон»). На обочине дороги установлен информационный щит о водоохранной зоне водного объекта (ширина водоохранной зоны руч. Первый 50 м). Свалка располагается на водосборной площади руч. Первый. За КПП (в понижении рельефа) в ходе осмотра установлено скопление дождевых и фильтрационных вод, стекающих с тела свалки: сточные воды через трубу диаметром 61 см, расположенную под дорогой, отводятся и сбрасываются через организованный выпуск в водоохранную зону водного объекта (в 21,5 м от уреза воды) с последующим поступлением сточных вод в русло ручья. Оголовок выпуска расположен в географических координатах 53°02’34,9” CШ, 158°46’02,0” ВД. Место впадения сточных вод в водный объект расположено в географических координатах 53°02’35,4” CШ, 158°46’02,8” ВД. Сооружения для очистки сточных вод, поступающих со свалки № 1 в руч. Первый, отсутствуют. Согласно сведениям из Государственного водного реестра решение о предоставлении водного объекта в пользование (с целью сброса сточных вод) у АО «Спецтранс» отсутствует. Юридическим лицом, в нарушение установленных требований, при осуществлении хозяйственной деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду и относящемуся к объекту I категории, сброс сточных вод от организованного выпуска сточных вод свалки № 1 осуществляется в отсутствие разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду и в отсутствие нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ. Приборы учета измерения сточных вод на выпуске отсутствуют. Очистные сооружения на выпуске отсутствуют. Контроль за качественным составом сбрасываемых сточных вод, наблюдения за водным объектом в районе выпуска сточных вод не ведутся. В рамках проверки специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» – «ЦЛАТИ по Камчатскому краю» проведены следующие отборы проб: 1) протокол отбора проб № 1/023-2 от 24.04.2024: - пробы № 1 - № 3 - сточная вода из оголовка выпуска (пробы через временной интервал); 2) протокол отбора проб № 3/025-2 от 24.04.2024: - проба № 5 - природная вода руч. Первый (контрольный створ - в 300 м ниже по течению от выпуска сточных вод); проба № 6 - природная вода руч. Первый (контрольный створ для оценки влияния ОРО); проба № 7 - природная вода руч. Первый (фоновая - выше места впадения стоков в водный объект). Согласно результатам анализов (протоколы испытаний № 023С-2-24 от 06.05.2024, № 025П-2-24 от 06.05.2024) и экспертному заключению № 01-06/388 от 06.05.2024 (письмо филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Камчатскому краю № 01-06/388 от 06.05.2024) на объекте НВОС «Свалка № 1» (код 30-0141-000393-П) установлено следующее: 1) содержание загрязняющих веществ в сточной воде (пробы № 1 - № 3) превышают ПДКр/х (нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, установленные приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552) по следующим показателям (таблица 1 экспертного заключения): Таблица 1 Наименование загрязняющего вещества Результаты испытаний ПДКр/х Кратность превышения (раз) Проба № 1 Проба № 2 Проба № 3 Проба № 1 Проба № 2 Проба № 3 Аммоний-ион 3,9 3,8 3,7 0,5 7,8 7,6 7,4 АПАВ 0,22 0,20 0,20 0,1 2,2 2,0 2,0 БПК5 30 31 30 2,1 14,29 14,76 14,29 Взвешенные вещества 12 12 13 0,25 48 48 52 Железо общее 0,27 0,27 0,26 0,1 2,7 2,7 2,6 нефтепродукты 0,08 0,081 0,088 0,05 1,6 1,62 1,76 Нитрит-ион 0,122 0,135 0,133 0,08 1,53 1,69 1,66 Фосфат (по фосфору) 0,08 0,08 0,08 0,05 1,6 1,6 1,6 Таким образом, в сточной воде АО «Спецтранс» содержание загрязняющих веществ (аммоний-ион, АПАВ, БПК5, взвешенные вещества, железо общее, нефтепродукты, фосфат (по фосфору), нитрит-ион) превышают нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, установленные приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552. 2) содержание загрязняющих веществ в сточной воде (пробы № 1 - № 3) превышают показатели аналогичных загрязняющих веществ в фоновой пробе (№ 7) воды руч. Первый по следующим показателям (таблица 2 экспертного заключения): Таблица 2 Наименование загрязняющего вещества Результаты испытаний Проба № 7 Кратность превышения (раз) Проба № 1 Проба № 2 Проба № 3 Проба № 1 Проба № 2 Проба № 3 Аммоний-ион 3,9 3,8 3,7 0,25 15,6 15,2 14,8 БПК5 30 31 30 15,6 1,92 1,99 1,92 Взвешенные вещества 12 12 13 8,0+0,25 1,45 1,45 1,58 нефтепродукты 0,08 0,081 0,088 0,015 5,33 5,4 5,87 Нитрат-ион 5,3 5,3 5,2 1,08 4,91 4,91 4,81 Нитрит-ион 0,122 0,135 0,133 0,0209 5,84 6,46 6,36 сульфаты-ион 19,5 22 22 14,4 1,35 1,53 1,53 Фосфат (по фосфору) 0,08 0,08 0,08 0,029 4 4 4 хлориды 43 34,4 37 менее 10 менее 4,3 менее 3,44 менее 3,7 Таким образом, концентрации загрязняющих веществ (аммоний-ион, БПК5, взвешенные вещества, нефтепродукты, нитрат-ион, нитрит-ион, сульфаты-ион, фосфат (по фосфору), хлориды) в сточных водах на выпуске АО «Спецтранс» превышают фоновые значения аналогичных веществ в воде руч. Первый. 3) содержание загрязняющих веществ в пробе № 5 (природная вода в контрольном створе, на 300 м ниже выпуска сточных вод) превышают показатели аналогичных загрязняющих веществ в фоновой пробе (№ 7) воды руч. Первый по следующим показателям (таблица 3 экспертного заключения): Таблица 3 Наименование загрязняющего вещества Результаты испытаний Кратность превышения (раз) Проба № 7 Проба № 5 Аммоний-ион 0,25 1,4 5,6 АПАВ 0,023 0,034 1,47 БПК5 15,6 16,2 1,03 Взвешенные вещества 8,0 9,5 1,18 Железо общее 0,43 0,43 - Нефтепродукты 0,015 0,012 - Нитрат-ион 1,08 1,37 1,26 Фосфат (по фосфору) 0,029 0,045 1,55 Литий-ион менее 0,015 1,45 менее 96,66 Кальций-ион 8,9 9,6 1,07 Магний-ион 2,45 2,62 1,06 Таким образом, в пробе природной воды № 5 установлено превышение загрязняющих веществ (аммоний-ион, АПАВ, БПК5, взвешенные вещества, нитрат-ион, фосфат (по фосфору), литий-ион, кальций-ион, магний-ион) относительно пробы № 7. приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанное бездействие приводят к нарушению обязательных требований, предусмотренных ч. 1 ст. 44, п. 4 ст. 35, ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, ч. 1, ч. 2 ст. 34, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пп. б) п. 4 Правил охраны поверхностных водных объектов», утв. Постановлением Правительства РФ от 10.09.2020 № 1391. За несоблюдение вышеназванных требований предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ (Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение). приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: АО «Спецтранс» принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда водному объекту (руч. Первый). Сброс сточных вод в руч. Первый осуществлять при условии наличия сооружений, обеспечивающих охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод (локальными очистными сооружения для очистки сточных вод, обеспечивающими их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и Водного Кодекса Российской Федерации).