КГУП "ПРИМОРСКИЙ ВОДОКАНАЛ"

15-04-230/2024 04 июля 2024 года на основании обращения граждан, поступивших из Владивостокской межрайонной природоохранной прокуратуры, по вопросу сброса неочищенных сточных вод в акваторию залива Угловой с канализационной насосной станции ЖК «Формат», стоящей на балансе КГУП «Приморский водоканал», должностными лицами Управления проведено выездное обследование в указанном районе. Установлено, что в водоохранной зоне залива Угловой на расстоянии 170 м. от уреза вода в районе остановки общественного транспорта «пос. Зима Южная» расположена насосная станция канализационных сточных вод. Помещение насосной станции расположено за металлическим ограждением. На момент осмотра в насосной велись работы. С данной насосной станции осуществляется сброс сточных вод в протекающий рядом ручей, через трубу от канализационного колодца (труба длинной 2,5 метра закопана на небольшую глубину, от колодца КНС в ручей определяется по проседанию грунта. Данный ручей протекает из-под дороги. Вода в месте сброса темно-серого цвета. В воздухе присутствует характерный запах канализационных сточных вод. В ходе проведения обследования специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Приморскому краю проведен отбор проб сточных вод в месте сброса сточных в ручей без названия. Осмотром установлено, что в 1,5 м от залегания трубы в сторону уреза воды имеются следы загрязнения поверхностного слоя почвы сточными водами размером 2,5*2,5м. Специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Приморскому краю проведен отбор проб почвы на площадке 6х6м. Место (точки) отбора, наименование выпуска, источника выброса, и др.: проба 1 - объединенная проба почвы, отобранная с пробной площадки № 1 (глубина отбора 0-5 см); проба 2 - объединенная проба почвы, отобранная с пробной площадки № 1 (глубина отбора 5-20 см); проба 3 - объединенная проба почвы, отобранная с пробной площадки № 3 - фоновая проба (глубина отбора 0-5 см); проба 4 - объединенная проба почвы, отобранная с пробной площадки № 3 - фоновая проба (глубина отбора 5-20 см). Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды № 242 от 29.07.2024 установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в почве. Сведения о показателях, пробы № 1 по которым установлены превышения, приведены в таблице: Наименование загрязняющего вещества Концентрация, мг/кг ПДК, иные нормативы качества (фон)*, мг/кг Превышение, раз Нефтепродукты 432 22,5 19,2 АПАВ 1,29 0,87 1,5 Фенолы летучие 0,83 0,52 1,6 Азот нитратов более 23 6,2 не менее чем в 3,9 раза Фосфат-ион (кислоторастворимая форма) 131 111 1,2 Сульфат-ион 241 49 4,9 Так как ПДК по содержанию в почве нефтепродуктов, АПАВ, фенолов летучих, азота нитратов, фосфат-иона, сульфат-иона в СанПиН 1.2.3685-21 не установлены, то сравнение проведено с содержанием перечисленных показателей в фоновой пробе (проба № 3, глубина отбора от 0 до 5 см). Сведения о показателях, пробы № 2 по которым установлены превышения, приведены в таблице: Наименование загрязняющего вещества Концентрация, мг/кг ПДК, иные нормативы качества (фон)*, мг/кг Превышение, раз Нефтепродукты 144 20,0 7,2 АПАВ 0,75 0.68 1,1 Фенолы летучие 0,56 0,48 1,2 Азот нитратов 20.5 5,1 4.0 Фосфат-ион (кислоторастворимая форма) 116 104 1.1 Железо (подвижная форма) 305 28 10,9 Сульфат-ион 246 51 4,8 Так как ПДК по содержанию в почве нефтепродуктов, АПАВ, фенолов летучих, азота нитратов, фосфат-иона, железа, сульфат-иона в СанПиН 1.2.3685-21 не установлены, то сравнение проведено с содержанием перечисленных показателей в фоновой пробе (проба № 4, глубина отбора от 5 до 20 см). Согласно сведениям сайта ksv.rpn.gov.ru на карте объектов негативного воздействия отсутствуют объекты негативного воздействия и источники сбросов по указанным адресам. Эксплуатацию данных сетей хозяйственно-бытовой канализации и КНС по указанному адресу осуществляет КГУП «Приморский водоканал», что подтверждается ответом о предоставлении информации от 28.11.2023 № 11-17/13949. Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (далее - Земельный кодекс РФ) установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 25.10.2001 №136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» установлено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Пунктом 2 части 2 статьи 13 Федерального закона от 25.10.2001 №136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» установлены требования к охране земель собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами, в том числе по проведению мероприятий по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с положениями ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления установлены ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона №7 – ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее - №7-ФЗ) согласно которой, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Несоблюдение указанных требований свидетельствует о невыполнении КГУП «Приморский водоканал» требований природоохранного законодательства Российской Федерации.