АО "НМРП"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «15» августа 2024 г. № 15-04-215/2024 1. Акционерное общество «Находкинский морской рыбный порт» (сокращённое наименование – АО «НМРП» ИНН 2508012923, ОГРН 1022500696965, адрес юридического лица: 692900, Приморский край, г. Находка, пр-кт Находкинский, д.69 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) получены сведения о следующих действиях (бездействии): Отделом по надзору на море по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора на основании решения о проведении плановой выездной проверки от 22.05.2024 № 341-КНД в период с 10 июня 2024 года по 15 июля 2024 года, в отношении юридического лица: АО «НМРП» проведена плановая выездная проверка по объекту негативного воздействия на окружающую среду 05-0125-000220-П, наименование – «Морской рыбный порт». Основным видом деятельности предприятия АО «НМРП» является перегрузка грузов на смежные виды транспорта, временное хранение грузов, обеспечение погрузочно-разгрузочных и внутрискладских работ. В ходе проведения плановой выездной проверки установлено, что объект негативного воздействия на окружающую среду «Морской рыбный порт» является морским портом. Территория объекта расположена в водоохранной зоне бухты Находка залива Находка Японского моря. В ходе осмотра 17.06.2024, установлено, что территория объекта НВОС № 05-0125-000220-П с западной стороны от причала №41, с юго-западной стороны от виадука, между железнодорожными путями загрязнена отходами, накапливаемыми на грунте. На основании геодезической топосъемки в программе автокад была определена площадь загрязнения, которая составляет 550м2. Специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Приморскому краю произведен отбор проб отходов на вышеуказанной территории, о чем составлен протокол отбора проб (образцов) отходы от 17.06.2024 №39Н-ОТК. Согласно экспертному заключению филиала «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Приморскому краю от 08.07.2024 №216 отобранная проба отходов относится к 4 классу опасности и является токсичной. В ходе проведения проверки от генерального директора АО «НМРП» Гусева В.Г. письмом от 25.06.2024 №604/12 поступили письменные пояснения к протоколам осмотра плановой выездной проверки от 23.05.2024 №341-КНД, согласно которым с западной стороны от причала №41, с юго-западной стороны от виадука между железнодорожными путями размещены строительные отходы предположительно от сноса здания. Территория на данный момент не эксплуатируется. На данный момент рассматривается вопрос по вывозу данного отхода. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером 25:31:010201:1564 в пределах которого установлено загрязнение территории отходами относится к категории земель населенных пунктов и находится в собственности АО «НМРП». Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (далее - Земельный кодекс РФ) установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 25.10.2001 №136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» установлено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Пунктом 2 части 2 статьи 13 Федерального закона от 25.10.2001 №136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» установлены требования к охране земель собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами, в том числе по проведению мероприятий по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с положениями ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления установлены ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона №7 – ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее - №7-ФЗ) согласно которой, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно пунктам 220 и 221 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" утвержденных Постановлением от 28 января 2021 года N 3 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); - поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). На территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация за исключением накопления отходов в водонепроницаемой таре. Поступление загрязненного ливнестока в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается. Несоблюдение указанных требований свидетельствует о невыполнении юридическим лицом возложенных на него обязанностей