ООО "САМАЛА"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 26 июля 2024 г. № 15-04-202/2024 1. Обществу с ограниченной ответственностью «Самала» (сокращённое наименование – ООО «Самала») ИНН 2536317010, ОГРН 1192536013746 (дата регистрации ОГРН 17.04.2019), КПП 254001001, юридический адрес: 690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Фонтанная, д. 3, офис 50. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) получены сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступила информация, направленная редакцией новостного канала «Вести Приморье» по вопросу строительства гостиницы в отсутствии централизованных систем водоотведения, закапывания в грунт септика для отвода сточных вод в водоохранной зоне бухты Лазурная Японского моря. В порядке, установленном Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 №248-ФЗ в рамках рассмотрения поступившей информации с целью проверки доводов о нарушении требований природоохранного законодательства Российской Федерации должностным лицом Управления проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, земельного участка с кадастровым номером 25:28:050087:32 расположенного в водоохранной зоне бухты Лазурная Японского моря. В ходе выездного обследования установлено, что в водоохранной зоне водного объекта (бухта Лазурная) на земельном участке с кадастровым номером 25:28:050087:32 осуществляется строительство 2-х этажной гостиницы (базы отдыха) из металлических контейнеров. Строительство осуществляется в непосредственной близости от реки Лазурная (5-7м). Со стороны строящегося объекта срыта часть берега реки Лазурная, в непосредственной близости от уреза воды вкопано бетонное кольцо (предположительно для сбора сточных вод). Ёмкость засыпана грунтом. Берег засыпан грунтом, смешанным с отходами. На земельном участке функционирует кафе с вывеской на китайском языке. На участке припаркованы автомашины, размещены контейнеры-бытовки для проживания. Участок не оборудован твёрдым покрытием и системой водоотведения. Земельный участок не оборудован сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. На водной поверхности протекающего вдоль земельного участка с кадастровым номером 25:28:050087:32 притока реки Лазурная наблюдается загрязнение в виде пены. Согласно информации, представленной Управлением Росреестра по Приморскому краю, земельный участок с кадастровым номером 25:28:050087:32 площадью 15016 +/- 81,66 м2 на праве аренды принадлежит ООО «Самала» (ИНН 2536317010), для организации и благоустройства мест массового отдыха населения под строительство базы отдыха с пляжной зоной. Срок аренды по 01.10.2055 год. Статья 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ - №7) устанавливает, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Понятие водного объекта установлено частью 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ (далее – Водный кодекс), согласно которой водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод, в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Статья 61 Водного кодекса устанавливает, что проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в их водоохранных зонах, в границах особо ценных водно-болотных угодий осуществляется в соответствии с требованиями водного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства о градостроительной деятельности. Физические лица, юридические лица, осуществляющие проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, обязаны осуществлять мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения и засорения. В соответствии с ч.1 ст. 65 Водного кодекса, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В соответствии с п. 16 ст. 65 Водного кодекса в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения, установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: 1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; 2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; 3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса; 4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов. Несоблюдение указанных требований свидетельствует о невыполнении ООО «Самала» возложенных на него обязанностей. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) ООО «Самала» могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  ч. 1, ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;  ч. 1, ч. 4 ст. 61, ч. 16 ст. 65 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «Самала» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».