МБУ "СПЕЦСЛУЖБА Г.АРСЕНЬЕВА"

От «28» мая 2024 г. № 10-16-152/2024 1. МБУ «Специализированная служба АГО», ОГРН: 1192536000227, дата присвоения ОГРН: 10.01.2019, ИНН: 2501019599, КПП: 250101001, 692342, г. Арсеньев, пр-кт Горького, д. 16, пом. I, директор: Шёлков Сергей Владимирович. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического надзора. (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в адрес Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение по вопросу ненадлежащего оказания коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского кладбища в г. Арсеньев. Из обращения следует, что не вывозится и не убирается мусор с городского кладбища. Все дороги завалены огромными свалками по 2-2,5 метра высотой и 5-7 метров в длину и так через каждые 30-40 метров вдоль всех внутренних дорог, а также кучи мусора внутри рядом с могилами. В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов Согласно Устава Арсеньевского городского округа, принятого Думой Арсеньевского городского округа 22 июля 2009 г. (далее - Устав), администрация городского округа организовывает ритуальные услуги и обеспечивает содержание мест захоронения, ведает кладбищами городского округа. Кроме того, в соответствии с п. 24 ст. 11 Устава к вопросам местного значения городского округа относятся к полномочиям участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, а также с п. 12 организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. В соответствии с п. 4 ст. 2 гл. 3 Правил благоустройства территории Арсеньевского городского округа от 26.12.2018 № 85-МПА, выполнение работ по содержанию территории в пределах нормативных санитарно-защитных зон, соблюдению установленных санитарных норм в местах захоронения (кладбищах), парках, рынках, лечебно-профилактических учреждениях, единичных работ во время проведения массовых городских мероприятий. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Вышеуказанное свидетельствует о нарушении требований: п. 1, п. 3 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. ст.51 Федерального Закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) ч. 1, ч. 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; 2) ч. 1 ст. 51 Федерального Закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; 3) п. 3 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по устранению выявленной несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов на территории городского кладбища в г. Арсеньев; 2) соблюдать установленные требования природоохранного законодательства в части обращения с отходами производства и потребления: ч. 1, ч. 3 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; ч. ст.51 Федерального Закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.