ООО "КАМБЛАГО"

Дальневосточное межрегиональное Управление Росприроднадзора, рассмотрев материалы, поступившие из Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края, о выбросе загрязняющих веществ в районе 11 км в г. Петропавловск-Камчатский, в том числе от асфальтобетонного завода ООО «Камблаго (письмо от 05.02.2024 № 26.26/664 вх. от 06.02.2024 № 1723). Объект ООО «Камблаго» «Асфальтобетонный завод» поставлен на государственный учет (код объекта 30-0141-000276-П). Объект отнесен к III категория негативного воздействия. Юридическим лицом предоставлен отчёт по форме 2-ТП (воздух) за 2023 г. и отчёт об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2023 г. (далее – отчёт ПЭК). Согласно реестра НВОС от работы асфальтобетонного завода ООО «Камблаго» в атмосферный воздух поступают следующие загрязняющие вещества: азота диоксид (3 класс); азот (II) оксид (3 класс); углерод (сажа)(3 класс); сера диоксид (3 класс); углерод оксид (4 класс); бенз/а/пирен (1 класс), углеводороды предельные C12-C19 (алканы)(2 класс); диЖелезо триоксид (железа оксид) 3 класс); взвешенные вещества (3 класс); марганец и его соединения (2 класс); фториды газообразные (2 класс); пыль неорганическая: 70-20% SiO2(3 класс); пыль неорганическая до 20% SiO2 (3 класс). ООО «Камблаго» осуществляет производственный контроль за соблюдением нормативов выбросов в выбросах загрязняющих веществ от объекта 30-0141-000276-П. На основании приказа Росстата РФ от 008.11.2018 № 661 сведения по форме 2-ТП «Воздух» предоставляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в результате хозяйственной или иной деятельности, которых: - объемы разрешенных выбросов загрязняющих веществ по НВОС превышают 10 тонн в год; - объемы разрешенных выбросов загрязняющих веществ по НВОС составляют от 5 до 10 тонн в год включительно при наличии в составе выбросов загрязняющих атмосферу веществ 1 и (или) 2 класса опасности. Согласно отчета по форме 2 –ТП «Воздух» за 2023 год в атмосферный воздух поступило 25,8 т. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий в согласно ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. Согласно ст. 25 Закона № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, на которых расположены источники выбросов. Производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха является составной частью производственного экологического контроля. Сведения о фактическом объеме или массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, полученные при проведении производственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха, указываются в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды. Согласно п. 17 раз. IV Порядка определение качественного и количественного состава выбросов из выявленных источников загрязнения атмосферного воздуха (далее – ИЗАВ) осуществляется инструментальным и расчетными методами. (приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 19.11.2021 № 871) В соответствии с п. 18 раз. IV Порядка, для определения показателей выбросов организованных ИЗАВ используются преимущественно инструментальные методы. Случаи, при которых допускается использование расчетных методов для определения качественного и количественного состава выбросов из выявленных ИЗАВ, указанные в п.п. 26-28 раз. IV Порядка № 871, в том числе при отсутствии: - аттестованных методик (методов) измерения загрязняющего вещества; - практической возможности забора проб для определения инструментальными методами в соответствии с национальными стандартами Российской Федерации, утверждаемыми Росстандартом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений; - практической возможности проведения инструментальных измерений выбросов (например, высокая температура газовоздушной смеси, высокая скорость потока отходящих газов, сверхнизкое или сверхвысокое давление внутри газохода, отсутствие доступа к ИЗАВ). Таким образом, в случае использования расчетных методов в отчет о результатах инвентаризации выбросов включается обоснование выбора и применения использованных методов. В силу п.п. 9.1.1, 9.1.2 приложения 1 Приказа от 18.02.2022 года № 109 Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» в План-график контроля должны включаться загрязняющие вещества, в том числе маркерные, которые присутствуют в выбросах стационарных источников и в отношении которых установлены технологические нормативы, нормативы допустимых выбросов (предельно допустимые выбросы), временно разрешенные выбросы (лимиты на выбросы) с указанием используемых методов контроля (расчетные и инструментальные) показателей загрязняющих веществ в выбросах стационарных источников, а также периодичность проведения контроля (расчетными и инструментальными методами контроля) в отношении каждого стационарного источника выбросов и выбрасываемого им загрязняющего вещества, включая случаи работы технологического оборудования в измененном режиме более 3-х месяцев или перевода его на новый постоянный режим работы и завершения капитального ремонта или реконструкции установки. В План-график контроля не включаются источники, выброс от которых по результатам рассеивания не превышает 0,1 ПДК мр загрязняющих веществ на границе земельного участка объекта. Согласно отчета ПЭК юридическое лицо ООО «Камблаго» осуществляет производственный экологический контроль за выбросами вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух расчетным методом. Наблюдение за атмосферным воздухом Отчет ПЭК не содержит. В соответствии с п. 21 Правил эксплуатации установок очистки газа (утв. Приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498) технический осмотр ГОУ и проверка показателей работы ГОУ, подлежащих контролю и указанных в паспорте ГОУ, включая проведение лабораторных измерений при необходимости, должны проводиться не реже двух раз в год, если документацией изготовителя ГОУ или руководством (инструкцией) по эксплуатации не предусмотрено иное. Таким образом, ООО «Камблаго» в части осуществления производственного экологического контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух вместо инструментального способа применило расчетный (ГОУ агрегат мокрой газоочистки) объекта АБЗ ООО «Камблаго» 11 км, пр-кт Победы (код объекта 30-0141-000761-П), а также не провело проверку показателей работы ГОУ. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Указанные действия (бездействие) могут привести/ к нарушению нарушает требования ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 17, п. 18 раз. IV Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871, п. 21 Правил эксплуатации установок очистки газа (утв. Приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498) ответственность за которое предусмотрена ст. 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (несоблюдение экологических требований при эксплуатации, зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства). (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. ООО «Камблаго» принять исчерпывающие меры, направленные: на осуществления производственного экологического контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух инструментальным методом, а также проверку показателей работы ГОУ на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (АБЗ ООО «Камблаго» 11 км, пр-кт Победы», код объекта 30-0141-000761-П.