АО "НАХОДКИНСКИЙ МТП"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «17» апреля 2024 г. № 15-04-94/2024 1. Акционерное общество «Находкинский морской торговый порт», ИНН 2508001449, объект НВОС 05-0125-000134-П (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического надзора (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) получены сведения о следующих действиях (бездействии): Отделом по надзору на море по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора на основании решения о проведении плановой выездной проверки от 31.01.2024 № 37-КНД в период с 19 февраля 2024 года по 03 апреля 2024 года, в отношении юридического лица: акционерного общества «Находкинский морской торговый порт» (ИНН 2508001449) проведена плановая выездная проверка объекта негативного воздействия на окружающую среду № 05-0125-000134-П. В ходе проведения плановой выездной проверки установлено, что объект негативного воздействия на окружающую среду 05-0125-000134-П (морской терминал промплощадка Основной грузовой район) является производственным объектом, расположенный в границах водных объектов, территорий их водоохранных зон и прибрежных полос бухты Находка Японского моря. Основным видом деятельности на объекте является перевалка угля во внутренних морских водах Российской Федерации. Установлено, что возле причалов № 12, 11 под погрузкой угля стоит судно, кранцы и кнехты на причалах № 12, 11 загрязнены углем по всей длине. Полога установленные между бортом судна и причалами № 11, 12 не имеют сплошного покрытия, имеются дыры и разрывы. Обществом осуществляется погрузка судна. В ходе контрольно-надзорного мероприятия выявлен факт засорения акватории б. Находка отходами, образующимися при перегрузке угля, а именно угольной пылью, а именно акватория бухты Находка между бортом судна и причалами № 11, 12 по всей длине загрязнена угольной пылью шириной 1 метр. В соответствии с паспортом гидротехнического сооружения (Причал № 11) длина причала № 11 установлена 150,0 метров. В соответствии с паспортом гидротехнического сооружения (Причал № 12) длина причала № 12 установлена 150,0 метров. Таким образом площадь загрязнения акватории бухты Находка Японского моря составляет 300 м.кв. Загрязнение акватории бухты Находка Японского моря также подтверждены результатами лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Приморскому от 14.03.2024 № 54, в котором установлено превышение загрязняющих веществ по показателям: нефтепродукты, железо, взвешенные вещества, в пробах морской воды бухты Находка Японского моря. В соответствии со ст. 34 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении вышеуказанной деятельности, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N74-ФЗ собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 31.07.1998 №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» захоронение отходов и других материалов, за исключением захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, а также сброс загрязняющих веществ во внутренних морских водах и в территориальном море запрещается. При этом ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 31.07.1998 №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» определяет сброс вредных веществ или стоков, содержащих такие вещества (далее — сброс вредных веществ) — любой сброс с судов и иных плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, какими бы причинами он ни вызывался, включая любые утечку, удаление, разлив, протечку, откачку, выделение или опорожнение. Согласно пункту 1 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются. Кроме того, в ходе проведения плановой выездной проверки специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Приморскому краю производился отбор проб промышленных выбросов от источника выбросов № 0116, о чем составлены протоколы отбора № 44-В от 19.02.2024, № 63-В от 28.02.2024. Согласно экспертному заключению № 19 от 21.02.2024, по результатам проведения лабораторных исследований установлено превышение по Оксиду и диоксиду азота в 1,3 раза. Согласно экспертному заключению № 40 от 05.03.2024, по результатам проведения лабораторных исследований установлено превышение по Оксиду и диоксиду азота в 2,2 раза. В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что в целях определения критериев безопасности и (или) безвредности воздействия химических, физических и биологических факторов на людей, растения и животных, особо охраняемые природные территории и объекты, а также в целях оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного .воздуха и предельно допустимые уровни физических воздействий на него. Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы. В соответствии с ч. 1 и ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах II категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, за исключением выбросов радиоактивных веществ, осуществляются на основании декларации о воздействии на окружающую среду, представляемой в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. На основании ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться не превышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими. Несоблюдение указанных требований свидетельствует о невыполнении Акционерным обществом «Находкинский морской торговый порт», ИНН 2508001449 возложенных на него обязанностей.