КГУП "КАМЧАТСКИЙ ВОДОКАНАЛ"

В Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора из Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края поступили материалы о нарушениях требований природоохранного законодательства при сбросе сточных вод в устьевой части руч. Кабан (письмо № ОГ-26-К-5-26 от 17.01.2024, вх. № 36-ОГ от 18.01.2024). Согласно акту выездного обследования № 03/02-23 от 15.01.2024, проведенного Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края, в географических координатах 52.965528° СШ, 158.699556° ВД выявлен организованный выпуск сточных вод: сброс сточных вод осуществляется на рельеф местности с последующим попаданием в водный объект. Установлено, что указанный выпуск находится напротив домов № 27 и № 27/1 по ул. Индустриальная. Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № 1382 от 22.06.2023 утверждена актуализированная схема теплоснабжения Петропавловск-Камчатского городского округа до 2030 года на 2024 год (далее – Схема). Согласно данной Схеме в районе ул. Индустриальная расположен организованный выпуск в ручей Кабан хозяйственно-бытовых сточных вод «Индустриальная 27-1», находящийся в ведении КГУП «Камчатский водоканал». Согласно Схеме выпуск очистными сооружениями не оборудован. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 34, ст. 43.1 Федерального закона РФ № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении указанной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. При эксплуатации системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Мероприятия по охране окружающей среды осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О водо-снабжении и водоотведении» и другими федеральными законами. Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ сброс сточных вод осуществляется на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. Частью 1 статьи 44 Водного Кодекса установлено, что использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее – объекты НВОС), подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти (за указанным в статье исключением). Постановка на государственный учет объектов НВОС осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. В соответствии с Критериями отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398, объекты, на которых осуществляется деятельность по сбору и обработке сточных вод централизованных систем водоотведения (канализации) относятся к объектам I или II категории по степени негативного воздействия на окружающую среду. Таким образом, выпуск хозяйственно-бытовых сточных вод «Индустриальная-27/1» подлежит постановке на учет в государственный реестр объектов НВОС. Вместе с тем установлено, что заявка о постановке выпуска на государственный учет, содержащая сведения для внесения в государственный реестр объектов НВОС, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, до настоящего времени в Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора не поступала. Из материалов Министерства следует, что решение о предоставлении водного объекта в пользование (для сброса сточных вод) КГУП «Камчатский водоканал» не оформлено. В Государственном водном реестре отсутствует информация о зарегистрированных КГУП «Камчатский водоканал» разрешительных документах о предоставлении руч. Кабан в пользование для сброса сточных вод в районе ул. Индустриальная, д. 27/1. (приводится описание, включая адрес (место) действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, ИП и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести / приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Непредставление заявки о поставке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, создает предпосылки для нарушения требований части 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». За невыполнение или несвоевременное выполнение данной обязанности предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 8.46 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 2) Использование водного объекта с целью сброса сточных вод в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование является признаком нарушений обязательных требований, установленных ч.ч. 1, 2 ст. 34, ст. 43.1 Федерального закона РФ № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, за совершение которого предусмотрена ответственность в соответствии со статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: КГУП «Камчатский водоканал» принять меры по обеспечению соблюдения требований в области охраны окружающей среды при сбросе сточных вод в руч. Кабан (в г. Петропавловск-Камчатский в районе ул. Индустриальная, д. 27/1), а именно: 1) по постановке на государственный учет объекта НВОС – организованного выпуска хозяйственно-бытовых сточных вод в водный объект; 2) по оформлению в установленном порядке решения о предоставлении водного объекта в пользование - для сброса хозяйственно-бытовых сточных вод.