ФГБУ "ЗЕМЛЯ ЛЕОПАРДА"

От «07» февраля 2024 года № 12-32/023 1. Юридическому лицу – Федеральному государственному бюджетному учреждению «Объединенная дирекция государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь» и национального парка «Земля леопарда» им. Н.Н. Воронцова (ИНН: 2531003388). (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) (реестровый номер функции 10001423050). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении экономической (хозяйственной) и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле. Статьей 34 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» установлено, что юридическими лицами и гражданами могут осуществляться такие виды пользования животным миром как добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам; использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других; изучение, исследование и иное использование животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания; извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира – почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других; получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира. Приказом Минприроды России от 01.10.2020 № 1293 утвержден Административный регламент Росприроднадзора предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на использование объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (далее – Административный регламент № 1293). Пункт 2 Административного регламента № 1293 устанавливает, что предметом регулирования являются правоотношения, связанные с использованием объектов животного и растительного мира, включая водные биологические ресурсы, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения: добыча объектов животного мира; пользование животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных целях, с изъятием из природной среды объектов животного мира; использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира (почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений и других), с изъятием объектов животного мира из среды обитания; получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира, с изъятием объектов животного мира из среды обитания; использование объектов растительного мира, с изъятием объектов растительного мира из среды обитания. Согласно пункту 16 Административного регламента № 1293 для получения разрешения на использование объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения заявителем представляются следующие документы и материалы: заявление о выдаче разрешения (приложение № 1 к Административному регламенту № 1293); документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление; документы, обосновывающие необходимость использования объектов животного и растительного мира (научные программы исследований, рекомендации эпидемиологических и эпизоотологических служб, обращения общин малочисленных народов, проект размещения объектов животного мира в новых, пригодных для жизни местообитаниях в случаях их изъятия при строительстве объектов хозяйственной и иной деятельности, отзывы научно-исследовательских учреждений РАН, в которых проводятся работы по данным или таксономически близким видам животных или растений); проект размещения объектов животного мира в новых, пригодных для жизни местах обитаниях в случаях их изъятия при строительстве объектов хозяйственной и иной деятельности; согласование (обоснованное заключение) с дирекцией особо охраняемой природной территории (при ее наличии) либо с учреждением, в ведении которого находится данная особо охраняемая природная территория, о возможности использования объектов животного и растительного мира, а также о соответствии планируемой деятельности задачам ООПТ и режиму их особой охраны, установленному в Федеральном законе от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и Положении о конкретной ООПТ; документы на земельные участки и объекты недвижимого имущества, предназначенные для использования объектов животного и растительного мира, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. В соответствии с пунктом 17 Административного регламента № 1293 в случаях, не терпящих отлагательства, когда необходимость использования объекта животного мира возникает в связи с угрозой для жизни людей или в целях спасения жизни животного, для получения разрешения заявитель представляет в центральный аппарат Росприроднадзора заявление, составленное в свободной форме и содержащее: наименование заявителя - для юридических лиц, фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя - для индивидуальных предпринимателей, физических лиц; русские названия видов, количество особей объектов животного мира; латинские названия видов, возраст и пол объектов животного мира (при наличии информации); местонахождение объекта животного мира; краткое описание состояния объекта животного мира; описание мер, которые могут быть приняты немедленно для сохранения жизни объекта животного мира; предложения по временному размещению объекта животного мира. В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, использование объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения, недопустимо без соответствующего разрешения Росприроднадзора. Обращаем внимание, что при осуществлении научно-исследовательской деятельности на территории заповедников «Кедровая падь», Морской и Уссурийский и национального парка «Земля леопарда», как сотрудниками федерального государственного бюджетного учреждения, так и сторонними научными организациями необходимо наличие разрешения на использование объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения. В пункте 16 Административного регламента № 1293 указано о наличии в пакете документов согласования (обоснованного заключения) с дирекцией особо охраняемой природной территории о возможности использования объектов животного и растительного мира. Таким образом, в случае согласования работ на территории заповедников «Кедровая падь», Морской и Уссурийский и национального парка «Земля леопарда» связанных с использованием объектов животного и растительного мира, необходимо разъяснять юридическим лицам или гражданам о необходимости обращения в адрес Управления. Перечень объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации утвержден приказом Минприроды России от 23.05.2023 № 320. Частью 1 статьи 60 Закона № 7-ФЗ предусматривает, что запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания. В случае добывания объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения необходимо также получение разрешения в порядке Административного регламента Росприроднадзора предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды России от 18.02.2013 № 60. Дополнительно сообщаем, что с 2023 года документы для получения разрешения на использование объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения можно подать посредством Единого портала государственных услуг, размещенном в сети Интернет по адресу: https://www.gosuslugi.ru/618582/1/form. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии) действий (бездействий), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: части 1 статьи 60 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 1 приказа Минприроды России от 23.05.2023 № 320 «Об утверждении Перечня объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 2 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Юридическому лицу – Федеральному государственному бюджетному учреждению «Объединенная дирекция государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь» и национального парка «Земля леопарда» им. Н.Н. Воронцова (ИНН: 2531003388) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при использовании объектов животного и растительного мира, находящихся на территории заповедников «Кедровая падь», Морской и Уссурийский и национального парка «Земля леопарда» не позднее 06.05.2024. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу – не предусмотрено.