ООО "КАММЕДЬ"

Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в рамках осуществления государственного геологического контроля (надзора) на основании задания утв. приказом 17.02.2023 № 527 в период с 17.02.2023 по 23.03.2023 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований условий пользования недрами лицензии ПЛН14130БР (зарегистрированной 23.12.2016), с целевым назначением и видами работ: «геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых» в Карагинском муниципальном районе, Олюторском муниципальном районе, представленной ООО «Каммедь». В ходе мониторинга исполнения условий пользования недрами с использованием Автоматизированной системы лицензирования недропользования ФГБУ «Росгеолфонд» (ФГИС АСЛН, ФГИС СИБД), установлено следующее. 1) Согласно п. 7 условий пользования недрами, уровень добычи минерального сырья и сроки выхода на проектную мощность определяются техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых. Технический проект разработки золоторудного месторождения Мелетойвоям (далее-Технический проект) согласован протоколом ЦКР-ТПИ Роснедра от 04.12.2018 № 314/18-стп (утв. 10.12.2018). Техническим проектом предусмотрен календарный план добычных работ с 2020 по 2024 год. Календарным планом предусмотрена добыча рудной массы в следующих объемах: - в 2020 году - 4,5 тыс.т; - в 2021 году - 10 тыс.т; - в 2022 году - 10 тыс.т. По данным статотчетности по форме 2 ЛС (раздел 4) за 2020-2022 год добыты следующие объемы полезных ископаемых: - в 2020 году - 4,0 тыс.т.; - в 2021 году - 0 тыс.т; - в 2022 году - 0 тыс.т. Согласно п. 6 прил. 11 к постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах» в период со дня вступления в силу вышеуказанного Постановления по 31 декабря 2022 года допускается по письменному уведомлению пользователей недр отклонение фактической годовой добычи полезных ископаемых по месторождению от проектной величины, утвержденной в техническом проекте разработки месторождений полезных ископаемых, без внесения изменений в технический проект. Согласно информации из ФГИС АСЛН недропользователь не уведомлял Федеральное агентство по недропользованию об отклонении от проектных величин, установленных Техническим проектом в 2022 году по уровню добычи. Учитывая вышеизложенное, уровни добычи минерального сырья определенные Техническим проектом в период с 2020 по 2022 год недропользователем не соблюдались, т.е. п. 7 условий пользования недрами не выполнен. 2) Согласно п. 5.2 условий пользования недрами условия, определяющие виды и объемы разведочных работ, сроки их проведения определяются утвержденными в установленном порядке проектами работ по разведке месторождений. Недропользователем разработана проектная документация «Проведение разведочных и поисковых работ на Малетойваямском золоторудном месторождении» (далее – Проектная документация), получившее 15.03.2019 положительное экспертное заключение Дальневосточного ТО ФБУ Росгеолэкспертиза № 108-02-12/2019. Вышеуказанные разведочные работы внесены в государственный реестр работ по геологическому изучению недр № 30-19-212. Согласно проектом документацией проведение разведочных работ запланировано в 2020, 2021 годах. Изменения по срокам проведения разведочных работ в проектную документацию не вносились. Разведочные работы в 2020, 2021 годах, предусмотренные Проектной документации по данным статотчетности по форме 2-ЛС (раздел 3) не проводились. Учитывая вышеизложенное, виды, объемы разведочных работ и сроки их проведения определенные Проектной документацией в 2020, 2021 годах недропользователем не соблюдались, т.е. п. 5.2 условий пользования недрами не выполнен. 3) Согласно п. 9.4 условий пользования недрами, интерпретированная геологическая информация о недрах о результатах работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, или разведке месторождений полезных ископаемых, проведенных на участке недр, и соответствующая ей первичная геологическая информация о недрах представляется пользователями недр в федеральный фонд геологической информации и его соответствующий территориальный фонд не позднее 6 месяцев с даты завершения указанных работ в соответствии с лицензией на пользование недрами и проектной документацией на проведение указанных работ, прошедшей экспертизу в порядке, предусмотренном ст. 36.1 Закона РФ «О недрах», или с даты выдачи заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр по результатам завершенных работ, проведенных на участке недр, в зависимости от того, какая из указанных дат наступила раньше. Срок сдачи отчета по результатам разведочных работ, зарегистрированных в государственном реестре работ ГИН № 30-19-212 - 4 кв. 2022 года. Вместе с тем согласно информации Камчатского филиала ФБУ «ТФГИ по ДФО» (письмо от 13.03.2023 № 01-07-162) недропользователем отчёт по результатам проведения разведочных работ зарегистрированных в государственном реестре работ ГИН № 30-19-212 не сдан. Учитывая вышеизложенное, недропользователем не выполнены обязанности по сдачи в установленные сроки отчёта по результатам разведочных работ, зарегистрированных в государственном реестре работ ГИН № 30-19-212, т.е. п. 9.4 условий пользования недрами не выполнен. (приводится описание, включая адрес (место) действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, ИП и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.п. 2, 4, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». За несоблюдение вышеназванных требований предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами). (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. ООО «Каммедь» принять меры по соблюдению пунктов 5.2, 7, 9.4 условий пользования недрами лицензии ПЛН14130БР. 2. О результатах рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства уведомить в 60-дневный срок со дня получения данного предостережения Дальневосточное межрегиональное управление по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект д. 29 и на электронный адрес: rpn41@rpn.gov.ru.