ООО "НАНОТЕХ"

В Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступила информация о принятии решения Комиссией Роснедр о досрочном прекращении права пользования недрами ООО «Нанотех» по лицензии ПТР 00833 ТЭ от 16.04.2015 г. Согласно материалам, имеющимся в Управлении ООО «Нанотех» осуществляло недропользование на участке недр «Южнохалактырский», на основании лицензии на пользование недрами ПТР 00833 ТЭ от 16.04.2015, с целевым назначением и видами работ: «Разведка и добыча титаномагнетитовых песков участка Южнохалактырский». В 2019 году при проведении плановой проверки (акт проверки от 26.07.2019 № 3453/19-04) на территории лицензионной площади были зафиксированы следующие объекты: выработка № 1 (2016 г.), выработка № 2 (начата в 2016 г., работы продолжены в 2019 г.), выработка № 3 (шурф, 2019 г.), выработка № 4 (2019 г.), выработка № 5 (2019 г.). Работы проводились в соответствии с «Проектом опытно-промышленной разработки титаномагнетитовых песков в составе проекта на проведение разведочных работ Южнохалактырского участка Халактырского месторождения титаномагнетитовых песков в 2015-2019 гг.» В период с 15.11.2021 по 13.12.2021 было изъято общераспространённых полезных ископаемых - песков в количестве - 17,352 тыс. т. за пределами блоков подсчета запасов и вывезенных за пределы лицензионного участка, что подтверждается материалами дела (постановление от 20.04.2022 № 22/83-2022). Технический проект «Разработка титаномагнетитовых песков участка Южнохалактырский в Петропавловск-Камчатском городском округе Камчатского края» согласован в ТКР по Камчатскому краю протоколом от 26.10.2021 № 32/2021-ТПИ. Техническим проектом определен срок отработки месторождения с 2021 по 2039 год- 19 лет. На 2021 год Техническим проектом предусмотрена отработка блока С1-1 с добычей титаномагнетитовых песков в количестве - 500 тыс.т. (железо - 27.1 тыс.т., титан - 4,1 тыс. т., ванадий - 0,4 тыс. т). Информация о проведении рекультивации на участке недр «Южнохалактырский», разработке проекта рекультивации не поступала. Согласно п. 8 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 Недропользователь обязан обеспечить приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования. В силу ч. 5 ст. 21 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, ликвидация или консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26 настоящего Закона. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закона № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Из ч. 2 ст. 39 Закона № 7-ФЗ следует, что при выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства должны быть разработаны и реализованы мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, мероприятия по рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Частью 6. ст. 13 Земельного кодекса определено, что порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Пунктом 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 (далее - Правила) установлено, что рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий, а в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями. Согласно п. 6 Правил рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Порядок проведения рекультивации земель установлен вышеуказанными Правилами. Рекультивация нарушенных земель на объекте «Южнохалактырский участок Халактырского месторождения титаномагнетитовых песков», (код объекта 30-0141-000770-П) не проведена. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 5, 6 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800. За невыполнение вышеуказанных обязанностей предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ (Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых). (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1). ООО «Нанотех» принять меры по проведению рекультивации нарушенных земель на объекте «Южнохалактырский участок Халактырского месторождения титаномагнетитовых песков» (код объекта 30-0141-000770-П) в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800.