СРКОО "СТАНИЦА РАДОНЕЖСКАЯ"

1. Сахалинской региональной казачьей общественной организации «Станица Радонежская» (ОГРН: 1136500000735, ИНН: 6508019235) (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении функций по контролю (надзору) в области гражданской авиации, в соответствии с «Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1064. Реестровый номер контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг 10001441807. (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Согласно поступившему в МТУ Ространснадзора по ДФО (далее – Управление) обращению гр. Сасой Н. В. (вх. № ОГ-1071сэд от 14.12.2023) в августе 2023 года был произведен запуск беспилотного воздушного судна (далее – БВС) Сахалинской региональной казачьей общественной организацией «Станица Радонежская» (далее – СРКОО «Станица Радонежская») по адресу: Сахалинская область, пгт. Шахтерск, ул. Речная 49а. Запуск БВС в воздушном пространстве без подачи плана полета (уведомления органа обслуживания воздушного движения) и получения соответствующих разрешений приводит к нарушению требований пунктов 52, 109 Федеральных правил использования воздушного пространства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138 (далее – ФП ИВП), пунктов 5, 9, 10 Приказа Минтранса России от 24.01.2013 № 13 «Об утверждении Табеля сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации» (далее – Табель сообщений), пунктов 9, 10 Приказа Минтранса РФ от 27.06.2011 № 171 «Об утверждении Инструкции по разработке, установлению, введению и снятию временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений» (далее – Инструкция). В силу требований п. 52 ФП ИВП, использование воздушного пространства беспилотным воздушным судном в воздушном пространстве классов А, С и G осуществляется на основании плана полета воздушного судна и разрешения на использование воздушного пространства. На основании п. 52.1 ФП ИВП, Положения п. 52 ФП ИВП не применяются в случае выполнения визуальных полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой до 30 кг, осуществляемых в пределах прямой видимости в светлое время суток на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности: а) вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, воздушного пространства над местами проведения публичных мероприятий, официальных спортивных соревнований, а также охранных мероприятий, проводимых в соответствии с Федеральным законом «О государственной охране»; б) на удалении не менее 5 км от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок. Так как воздушное пространство над местом запуска БВС, а именно по адресу: Сахалинская область, пгт. Шахтерск, ул. Речная 49а находится в воздушном пространстве класса «С» (в диспетчерской зоне аэродрома «Шахтерск»), то положения п. 52.1 ФП ИВП не применяются. Следовательно, в силу требований п. 52 ФП ИВП, для указанного полета действует разрешительный порядок использования воздушного пространства, то есть необходимо получить разрешение соответствующих органов обслуживания воздушного движения (управления полетами), путем подачи плана использования воздушного пространства в соответствии с п. 109 ФП ИВП. В соответствии с требованием пункта 109 ФП ИВП план использования воздушного пространства представляется пользователем воздушного пространства или его представителем в органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) в соответствии с Табелем сообщений. Согласно пункту 5 раздела II приложения № 2 Табеля сообщений – сообщение о плане полета БВС: а) в воздушном пространстве классов А и С в целях обороны, государственной и общественной безопасности, а также проведения поисково-спасательных мероприятий и оказания помощи при стихийных бедствиях и чрезвычайных ситуациях подается не менее, чем за 3 часа до начала деятельности; б) в других целях в воздушном пространстве классов А, С и G подается не менее, чем за сутки до начала деятельности. В соответствии с пунктом 9 раздела II приложения № 2 Табеля сообщений – сообщение, касающееся начала деятельности по использованию воздушного пространства подается не позднее пяти минут после начала деятельности. Согласно пункту 10 раздела II приложения № 2 Табеля сообщений – сообщение, касающееся окончания деятельности по использованию воздушного пространства подается не позднее пяти минут после окончания деятельности. Использование воздушного пространства беспилотным воздушным судном осуществляется посредством установления временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений в интересах пользователей воздушного пространства, организующих полеты беспилотных воздушных судов. В соответствии с п. 9 Инструкции, представление на установление временного режима подается в сроки, обеспечивающие его поступление в главный центр Единой системы не позднее, чем за пять суток до необходимого времени введения в действие режима: в отношении выполнения полетов беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве классов A и C. Согласно п. 10 Инструкции, представление на установление местного режима подается в сроки, обеспечивающие его поступление в соответствующий зональный или региональный центры Единой системы не позднее, чем за трое суток до необходимого времени введения в действие режима: в отношении полетов беспилотных воздушных судов, если для их выполнения требуется нижнее воздушное пространство классов C и G, исключая воздушное пространство воздушных трасс и местных воздушных линий, открытых для международных полетов, а также районов аэродромов, открытых для выполнения международных полетов. Неисполнение указанных требований Воздушного законодательства Российской Федерации, в соответствии с подпунктом а) пункта 172 ФП ИВП классифицируется как нарушение порядка использования воздушного пространства Российской Федерации. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: – п. 52, 109 ФП ИВП; – п. 5, 9, 10 раздела II Приложения № 2 Табеля сообщений; – п. 9, 10 Инструкции. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая положения ст. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», руководствуясь п. 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1064 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Сахалинской региональной казачьей общественной организации «Станица Радонежская» (ОГРН: 1136500000735, ИНН: 6508019235), в рамках действующего Воздушного законодательства, принять меры по исключению случаев повторяемости указанных нарушений, для чего обеспечить соблюдение требований: – пункта 52 ФП ИВП, в части получения разрешения на использование воздушного пространства; – пункта 109 ФП ИВП, пункта 5 раздела II Приложения № 2 Табеля сообщений, в части формы, содержания, сроков подачи плана полета воздушного судна; – пунктов 9, 10 раздела II Приложения № 2 Табеля сообщений, в части, касающейся сообщений о начале и окончании деятельности; – пунктов 9, 10 Инструкции, в части установления временного и местного режимов. 2. Уведомление о рассмотрении предостережения направить в МТУ Ространснадзора по ДФО, не позднее 06.03.2024 по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. П. Комарова, д. 6; в виде электронного документа, на адрес электронной почты: htogan.mtu@dfo.rostransnadzor.gov.ru. ,(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном требованиями п. 4 ст. 49 федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ и пунктом 19 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1064. Номер контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг 10001441807. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте. Методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований в области гражданской авиации расположены по адресу https://rostransnadzor.gov.ru/documents/1449. (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Заместитель начальника Управления О. В. Ковальчук