ООО "АВИАКОМПАНИЯ "АМУР"

1. Общество с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Амур» (далее – ООО «Авиакомпания «Амур») ИНН: 2724170498, ОГРН: 1122724012652) адрес: 680014, Хабаровский край, г. Хабаровск, Восточное шоссе, 10. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении функций по контролю (надзору) в области гражданской авиации, в соответствии с «Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1064. Реестровый номер контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг 10001441807 (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Проведя анализ информации ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» по выполненным коммерческим полетам авиакомпаниями Российской Федерации за декабрь 2022 года, полученной МТУ Ространснадзора по ДФО из Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26.01.2023 № 6.1.12-167 (вх. от 27.01.2023 №МТУ-747), выявлен признак нарушения обязательных требований в области гражданской авиации: - В декабре 2022 года (01; 02; 07; 08; 09; 10; 16; 17; 22; 25; 26; 28; 29; 30) осуществлены коммерческие воздушные перевозки АО «Авиакомпания «Амур» на посадочную площадку Ургалан, на воздушных судах Ан-26, Ан-24, пассажировместимостью свыше 20 человек. Согласно ст. 8 Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный Кодекс Российской Федерации» (далее – ВК РФ) обязательной сертификации органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральными авиационными правилами, подлежат аэродромы, предназначенные для осуществления коммерческих воздушных перевозок на самолетах пассажировместимостью более чем двадцать человек, а также аэродромы, открытые для выполнения международных полетов гражданских воздушных судов. Частью 1 ст. 37.1 ВК РФ определено соблюдение ограничений и процедур эксплуатации гражданского воздушного судна, установленных утвержденной разработчиком гражданского воздушного судна документацией гражданского воздушного судна, а также правил эксплуатации гражданских воздушных судов, утвержденных федеральными авиационными правилами, возлагается на эксплуатанта или владельца легкого гражданского воздушного судна авиации общего назначения либо сверхлегкого гражданского воздушного судна авиации общего назначения, имеющих свидетельство о государственной регистрации воздушного судна. Частью 7 ст. 37.1 ВК РФ определены правила наземного обслуживания гражданских воздушных судов и технического обслуживания подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ, устанавливаются федеральными авиационными правилами и включают в себя в том числе перечень работ по наземному и техническому обслуживанию. В соответствии со ст. 48 ВК РФ требования, предъявляемые к предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов аэродромам, вертодромам и посадочным площадкам, а также правила их эксплуатации в зависимости от видов полетов воздушных судов и характеристик обслуживаемых воздушных судов, правила борьбы с опасностью, создаваемой объектами животного мира на аэродромах, устанавливаются федеральными авиационными правилами. Федеральными авиационными правилами определены «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил», утвержденными приказом Министерства транспорта РФ от 12.01.2022 № 10 (далее – ФАП-10); Требования к обслуживанию пассажиров, установлены федеральными авиационными правилами «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных Приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82 (далее ФАП-82); Приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 16.06.2022 №385-П аэродром гражданской авиации Ургалан исключен из Государственного реестра гражданских аэродромов и вертодромов Российской Федерации, сертификат оператора аэродрома отсутствует. Входит в Перечень посадочных площадок Дальневосточного МТУ Росавиации АНППП от 24.11.2017 №ДП3-297. Согласно опубликованной информации в AIP России книга 4, посадочная площадка Ургалан принадлежит АО «Артель старателей «Амур»; отсутствуют данные о службе и средствах по обслуживанию, средствах для обслуживания пассажиров, аварийно-спасательной и противопожарной службе, сезонном использованию оборудованию – удалению осадков. Таким образом, коммерческие воздушные перевозки на ВС вместимостью более 20 человек, выполнены на посадочную площадку, где не предоставляется наземное обслуживание воздушного судна и пассажиров, медицинское освидетельствование членов летного экипажа гражданского воздушного судна, предоставление экипажам воздушных судов метеорологической информации, что не обеспечивает безопасность полетов. 27.01.2023 № (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 8; п. 1, п. 7 ст. 37.1; ст. 48 ВК РФ; - ФАП – 10; - ФАП – 82. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая положения ст. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Постановления от 29 декабря 2022 года № 2516 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336», руководствуясь п. 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1064 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. ООО «Авиакомпания «Амур» (ИНН: 2724170498, ОГРН: 1122724012652), в рамках требований воздушного законодательства Российской Федерации принять меры по недопущению нарушения обязательных требований, при осуществлении полетов на посадочную площадку Ургалан: - Прекратить осуществление полетов на ВС пассажировместимостью более 20 человек на посадочную площадку Ургалан в отсутствие требуемого обслуживания воздушного судна и пассажиров. 2. Уведомление об исполнении предостережения направить на бумажном носителе в МТУ Ространснадзора по ДФО в установленные законом сроки, не позднее 12.04.2023 по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. П. Комарова, д. 6, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица на адрес электронной почты: Htogan.mtu.dfo@rostransnadzor.gov.ru. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном требованиями п. 4 ст. 49 федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ и пунктом 19 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1064. Номер контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг 10001441807. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте. Методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований в области гражданской авиации расположены по адресу https://rostransnadzor.gov.ru/documents/1449. (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Врио заместителя начальника управления – начальника отдела А.Б. Благодаров