ФГБУ "АМП ПРИМОРСКОГО КРАЯ И ВОСТОЧНОЙ АРКТИКИ"

Рассмотрена информация поступившая из Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот) письмом от 22.09.2023 № УТБ-3206, о несоответствии содержания плана обеспечения транспортной безопасности (далее – План) объекта транспортной инфраструктуры «Акватория морского порта Анадырь» (далее – ОТИ) требованиям по обеспечению транспортной безопасности, установленным Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», приказом Минтранса России от 02.07.2021 № 225 «Об утверждении Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации (далее - Порядок), постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2021 № 1651 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, не подлежащих категорированию» (далее - Требования), а именно: - в нарушение п. 2 Порядка СТИ не обеспечил выполнение обязательных рекомендаций, определенных в оценке уязвимости Акватории морского порта Анадырь, которые указаны в п. 10 раздела 13 Плана ОТИ. Одновременно, в п. 8 и п. 10 раздела 13 Плана, некорректно прописаны сроки реализации этапов; - в нарушение п.п. 8 п. 6 Требований, План ОТИ разработан с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2015 № 1254 «Об утверждении правил обращения со сведениями о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, а также со сведениями, содержащимися в планах и паспортах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, которые являются информацией ограниченного доступа, и правил проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу», которое утратило силу с 01.03.2023 года. В настоящее время действует постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2022 № 2051 «Об утверждении правил обращения со сведениями о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, а также со сведениями, содержащимися в планах и паспортах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, которые являются информацией ограниченного доступа, и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации; - в соответствии с п. 6 Порядка, Планы необходимо представлять в компетентный орган в двух экземплярах (первый экземпляр на бумажном носителе, второй экземпляр, подписанный субъектом транспортной инфраструктуры усиленной квалифицированной электронной подписью на электронном носителе). Представленный второй экземпляр Плана ОТИ повреждён, в связи с чем, проверить подлинность ЭЦП не представляется возможным; - в нарушение п.п. 4 п. 6 Требований, по результатам проведенной дополнительной оценки уязвимости ОТИ разработан План ОТИ, вместо внесения изменений в ранее утвержденный План; - в нарушение п.п. 7 п. 6 Требований в Плане ОТИ отсутствуют сведения об иных технических средствах (Глобальная морская система связи при бедствии, система управления движением судов). Указанные обстоятельства также свидетельствуют о нарушении СТИ п.п. 2 п. 6 Требований и п. 4 Порядка – не обеспечена реализация Плана ОТИ поэтапно в предусмотренные Планом сроки.