АО "ЮЭСК"

Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора установлено, что в результате повреждения резервуара временного хранения дизельного топлива МР-250 №12, произошедшего 10.08.2023 на базовом складе ГСМ ДЭС-9, эксплуатируемом АО «Южные электрические сети Камчатки», был загрязнен земельный участок, с частичным поступлением загрязняющих веществ в водные объекты — ручей Роща (Каменка) и р. Пенжина. По факту произошедшего события АО «Южные электрические сети Камчатки» проинформировало Камчатскую межрайонную природоохранную прокуратуру (письмо от 18.08.2023 № 40/3446) и Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора (письмо от 22.08.2023 № 40/3471). По данному объекту АО «Южные электрические сети Камчатки» утвержден в установленном порядке План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов складов ГСМ ДЭС-9 с. Каменское. Установлено, что в состав объектов хранения ГСМ ДЭС-9 с. Каменское входит базовый склад ГСМ (2 каждый) и пристанционный склад ГСМ (6 стальных горизонтальных резервуаров РГС-75,V= 75 куб.м каждый и РВС-75 (стальной горизонтальный резервуар, V= 75 куб.м). Использование резервуара временного хранения дизельного топлива МР-250 №12 не предусмотрено Планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов складов ГСМ ДЭС-9 с. Каменское АО «Южные электрические сети Камчатки». В соответствии с ч. 3 ст. 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что при хранении углеводородного сырья и произведенной из него продукции должны предусматриваться меры по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду. По каждому факту разлива нефти и нефтепродуктов, в соответствии с п. 1 ч. 14 ст. 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» организация, осуществляющая хранение углеводородного сырья и произведенной из него продукции обязана обеспечить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, оповещение о факте разлива нефти и нефтепродуктов федеральных органов исполнительной власти, определяемых соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, на которой произошел разлив нефти и нефтепродуктов. Порядок оповещения федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на территории которых произошел разлив нефти нефтепродуктов о факте разлива нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации в соответствии с п.п. е) п. 1 установлен Правилами организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451. Согласно требований п. 25 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» по каждому факту разлива нефти и нефтепродуктов эксплуатирующая организация незамедлительно обязана оповестить: - территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации через их центры управления в кризисных ситуациях; - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, на территориях которых произошел разлив нефти и нефтепродуктов, через их единые дежурно-диспетчерские службы; - территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, на территории деятельности которого расположен объект эксплуатирующей организации. Оповещение о произошедшем разливе нефтепродуктов направлено АО «Южные электрические сети Камчатки» только 18.08.2023, т.е. по истечении 10 суток. В силу п.п. а) п. 3 Правил, эксплуатирующая организация обязана обеспечить выполнение плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, разработанного в соответствии с требованиями раздела III указанных Правил. Несоблюдение установленных сроков направления извещения о произошедшем разливе нефтепродуктов начале строительства свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанности, возложенной законом и создает предпосылки к причинению среда компонентам окружающей среды в виду разлива нефтепродуктов. приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанное бездействие приводят к нарушению обязательных требований, предусмотренных ч. 3, ч. 14 п. 1 ст. 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 25 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451. За несоблюдение вышеназванных требований предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 8.50 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов). приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 5. АО «Южные электрические сети Камчатки» обеспечить соблюдение обязательных требований по направлению извещения о произошедшем разливе нефтепродуктов и обеспечить выполнение Плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов ГСМ ДЭС-9 с. Каменское, в части использования только согласованных резервуаров хранения нефтепродуктов.