261 ОМИС

В соответствии с приказом заместителя руководителя Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора 18.08.2023 № 7055 «Об утверждении задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом», проведен осмотр акватории и водоохранной зоны Авачинской губы, места нахождения затонувшего имущества – останков судна в координатах 52°58'34" СШ 158°40'48" ВД. В ходе осмотра установлено: Акватория водного объекта – Авачинской губы по маршруту обследования от пирса ФГБУ «Морспасслужба» до входа в бухту Богородское озеро чистая, загрязнений отходами производства и потребления, нефтепродуктами не обнаружено. В координатах 52°58'34" СШ 158°40'48" ВД. останков судна визуально не обнаружено. Место не обнаруженного затонувшего имущества расположено в непосредственной близости (2 метра) от хозпирса в/ч 90983, который находится в границах земельного участка с кадастровым номером 41:01:010127:184. Согласно информации содержащейся в выписке ЕГРН от 30.10.2023, видом разрешенного использования земельного участка 41:01:010127:184 является, в том числе эксплуатация хозпирса в/ч 90983, таким образом, ФГКУ «261 Отделение морской инженерной службы» является эксплуатирующей организацией объекта инфраструктуры морского транспорта. В соответствии с выпиской ЕГРН от 30.10.2023 данный земельный участок находится в водоохранной зоне, что накладывает определенные ограничения использования земельного участка в пределах водоохранной зоны, а именно соблюдение положений Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ. Исходя из системного толкования п. 14 ст. 1, ч. 1, 2 ст. 47 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ ФГКУ «261 Отделение морской инженерной службы» является пользователем водного объекта – акватории Авачинской губы. Специалистами ФГБУ «Камчаттехмордирекция» при помощи ТПА обследовано дно на предмет нахождение останков судна, включенного в перечень затонувшего имущества, необходимого к удалению (далее – Перечень), утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04.10.2022 № 404 (п. 174 Перечня). Вышеуказанных останков судна либо металлических остатков от разделки на дне также не обнаружено, велась подводная фото-видео съемка. Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» – «ЦЛАТИ по Камчатскому краю» в месте предполагаемого нахождения останков судна, в координатах 52°58'34" СШ 158°40'48"ВД, отобрана 1 (одна) проба природных (морских) вод. В соответствии с экспертным заключением ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» – «ЦЛАТИ по Камчатскому краю» от 26.10.2023 № 71/РПН-23 выявлено превышение загрязняющего вещества «нефтепродукты» в пробе относительно нормативных значений, установленных приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций (далее – ПДК) вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения», в 1,52 раза; В силу положений статьи 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Преамбулой Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Частью 34 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено: хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Постановлением Правительства РФ от 10.09.2020 № 1391 «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов» установлено, что мероприятия по охране поверхностных водных объектов включают в себя: предотвращение загрязнения, засорения поверхностных водных объектов и истощения вод, а также ликвидацию последствий указанных явлений, извлечение объектов механического засорения. В соответствии с ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать причинения вреда окружающей среде. В соответствии с ч.1 ст. 42 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, в основные требования к использованию водных объектов входят мероприятия по охране водных объектов. Статьей 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлен приоритет проведения профилактических мероприятий по отношению к контрольным (надзорным) мероприятиям. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 34, п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - п. 4 Постановления Правительства РФ № 1391 «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов»; - ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ; - ч. 1 ст. 42 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. ФГКУ «261 Отделение морской инженерной службы», ИНН 4101036498, ОГРН 1024101016983, принять меры по соблюдению обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации и недопущения загрязнения водного объекта – акватории Авачинской губы. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».