ООО "МОРСКОЙ СТАНДАРТ"

№ 15-16-186/2023 1. Общество с ограниченной ответственностью «Морской Стандарт» ИНН 4101117549, ОГРН 1074101004603 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического надзора (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) получены сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии с письмом Филиала ФГБУ «АМП Приморского края и Восточной Арктики в морском порту Находка от 04.10.2023 № 25-2/801 «Об участии в тренировочных учениях ООО «Морской Стандарт» должностным лицом Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) принято участие в тренировочных учениях перед утверждением плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов ООО «Морской Стандарт». В ходе проведения учений установлено, что ООО «Морской Стандарт» эксплуатирует объект негативного воздействия на окружающую среду (далее – Объект НВОС), а именно производственную площадку, полностью находящуюся в водоохранной зоне б. Находка залива Находка Японского моря, расположенную по адресу 692911, Приморский край, г. Находка, ул. Судоремонтная, 14, ул. Судоремонтная 23, используемую для хранения и перегрузки нефтепродуктов. Согласно плану по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти для указанного объекта, ООО «Морской Стандарт» на основании договора аренды эксплуатирует причал № 45 морского порта Находка. Операции с нефтепродуктами на причале осуществляется по схемам: №1: Трубопровод мазута – технологическая площадка – судно (в прямом и обратном направлении); № 2: Автоцистерна – технологическая площадка с шланголинией – судно. Для операций с нефтепродуктами причал оборудован технологической площадкой с леерным ограждением и бортиками по периметру для предотвращения разлива топлива на территорию причала. Таким образом, ООО «Морской Стандарт» осуществляет хозяйственную деятельность во внутренних морских водах Российской Федерации. Согласно имеющимся в распоряжении Управления сведениям, у ООО «Морской Стандарт» отсутствует положительное заключение государственной экологической экспертизы на осуществление хозяйственной деятельности во внутренних морских водах РФ. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 23.11.1995 № 174 «Об экологической экспертизе», под экологической экспертизой понимается установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду. По смыслу ст. 2 Федерального закона от 23.11.1995 № 174 «Об экологической экспертизе», законодательство об экологической экспертизе основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе об охране окружающей среды и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В силу п. 7 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174 «Об экологической экспертизе» объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются объекты, указанные в Федеральном законе от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации». В соответствии со ст. 1 от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» к внутренним морским водам Российской Федерации относятся воды портов Российской Федерации, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других постоянных сооружений портов, заливов, бухт, берега которых полностью принадлежат Российской Федерации, воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря Российской Федерации. В силу абз. 3 ст. 32.1 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» обеспечение экологической безопасности при проведении работ во внутренних морских водах и в территориальном море является одним из принципов защиты и сохранения морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря. Пунктами 1 и 2 ст. 34 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» установлено, что государственная экологическая экспертиза во внутренних морских водах и в территориальном море является обязательной мерой по защите морской среды и сохранению природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря. Государственной экологической экспертизе подлежат все виды документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море. Все виды хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море могут осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. При этом согласно п. 6 ст. 30 Федерального закона от 23.11.1995 № 174 «Об экологической экспертизе» одним из видов нарушений законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе является реализация объектов экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы. Таким образом, ООО «Морской Стандарт» осуществляет хозяйственную деятельность внутренних морских водах РФ в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы. Несоблюдение указанных требований свидетельствует о невыполнении юридическим лицом возложенных на него обязанностей. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  ч. 1, ч. 2 ст. 34, ч.1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;  п.п. 1 и 2 ст. 34 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Обществу с ограниченной ответственностью «Морской Стандарт» ИНН 4101117549, ОГРН 1074101004603 неукоснительно соблюдать требования федерального законодательства в области охраны окружающей среды (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 2. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1096