ПАО "НБАМР"

15-04-141/2023 1. Публичное Акционерное общество «Находкинская база активного морского рыболовства», адрес юридического лица: Приморский край, г. Находка, ул. Макарова, д. 5, ОГРН 1022500703851, ИНН 2508007948 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) получены сведения о следующих действиях (бездействии): В Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) из территориального отдела водных ресурсов по Приморскому краю Амурского бассейнового водного Управления письмом от 01.09.2023 за номером 40-50/1497 поступила информация о предприятиях-водопользователях, нарушивших условия водопользования, установленные в договорах водопользования и решениях о предоставлении водных объектов в пользование, в части ежеквартального представления отчетов о выполнении плана водоохранных мероприятий и ведения мониторинга за водным объектом. ПАО «НБАМР» является водопользователем на условиях договора водопользования № 00-20.04.00.003-М-ДРБВ-Т-2013-01281/00 с целью сброса сточных вод в бухту Находка Японского моря. Исходя из письма от 01.09.2023 за номером 40-50/1497 Отдела водных ресурсов по Приморскому краю Амурского бассейнового водного Управления юридическим лицом ПАО «НБАМР» нарушены п.п. е) ж) п. 19 договора водопользования № 00-20.04.00.003-М-ДРБВ-Т-2013-01281/00. Так, в соответствии с п.п. е) п. 19 договора водопользования № 00-20.04.00.003-М-ДРБВ-Т-2013-01281/00 юридическое лицо ПАО «НБАМР» обязано выполнять природоохранные мероприятия, предусмотренные Планом водохозяйственных и водоохранных мероприятий (приложение 6) П.п. ж) п. 19 предусматривается представлять в отдел водных ресурсов Амурского БВУ по Приморскому краю ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий с указанием размера финансовых и других средств, необходимых для их реализации. В нарушение п.п. е) ж) п. 19 договора водопользования № 00-20.04.00.003-М-ДРБВ-Т-2013-01281/00 юридическое лицо ПАО «НБАМР» не представило в Отдел водных ресурсов Амурского БВУ по Приморскому краю отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий за 1 квартал 2023 года и результаты наблюдений за водным объектом за 1 квартал 2023 года. Кроме того, в письме от 01.09.2023 за номером 40-50/1497 указываются нарушения п.п. 16) п. 2.3 Решения о предоставлении водного объекта в пользование № 00-20.04.00.003-М-РСБК-Т-2020-03251/00 в соответствии с которым ПАО «НБАМР» обязан ежеквартально предоставлять в Отдел водных ресурсов Амурского БВУ по Приморскому краю отчета о выполнении условий использования водного объекта, плана намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта на 2019-2029 гг. в установленные сроки с указанием размера финансовых средств, с приложением подтверждающих документов, включая результаты учета объема сброса сточных вод и их качества, а также качества поверхностных вод в местах сброса сточных вод и в контрольных створах. Статьей 58 Конституции РФ установлено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Частью 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением, находящихся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований. В п. 4 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) дано определение водного объекта, согласно которому водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом, исходя из определения, данного в п. 8 ст. 1 ВК РФ. В силу положения ч.1 ст. 9 ВК РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.4 ст.11 ВК РФ Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий. В соответствии с ч.2 ст.12 ВК РФ к договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования. В соответствии с ч.1 ст.18 ВК РФ стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством. Частью 1 статьи 615 ГК РФ установлено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Физические и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Кодекса (часть 1 статьи 9 Кодекса). Исходя из наименования и содержания этой главы, включающей в себя статьи 11-23, водные объекты, по общему правилу, предоставляются в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование. В соответствии с п.2 ч.2 ст.11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной "собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных, в том числе дренажных, вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено ч. 3 этой статьи. Статья 22 Водного кодекса РФ закрепляет, что решение о предоставлении водного объекта в пользование должно содержать: сведения о водопользователе; цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 11 Кодекса; сведения о водном объекте, в том числе описание границ водного объекта, его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование; срок водопользования (часть 1). Решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных, в том числе дренажных, вод дополнительно должно содержать: указание места сброса сточных, в том числе дренажных, вод; объем допустимых сбросов сточных, в том числе дренажных, вод; требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод (часть 3). Статьей 42 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду. Несоблюдение указанных требований свидетельствует о невыполнении юридическим лицом возложенных на него обязанностей. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) ПАО «НБАМР» могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  П. 4 ст. 1, ч. 1 ст. 9, ч. 4 ст. 11, п. 2 ч. 2 ст. 11, ч. 2 ст. 12, ч. 1 ст. 18 Водного кодекса РФ (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Публичному Акционерному обществу «Находкинская база активного морского рыболовства», адрес юридического лица: Приморский край, г. Находка, ул. Макарова, д. 5, ОГРН 1022500703851, ИНН 2508007948 неукоснительно соблюдать требования федерального законодательства в области охраны окружающей среды.