ООО "ЖБФ И КО"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «15» августа 2023 г. № 18- 38/2023-П 1) ООО «ЖБФ и Ко», ИНН 4101116979, ОГРН 1074101003778 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2) При осуществлении федерального государственного экологического надзора (номер функции 002) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В соответствии с приказом исполняющего обязанности заместителя руководителя Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 24.07.2023 № 6667 «Об утверждении задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом», проведен осмотр акватории и водоохранной зоны Авачинской губы по маршруту следования в районе выпуска сточных вод ООО «ЖБФ и Ко». В ходе осмотра установлено: В ходе проведения выездного обследования проведен осмотр акватории Авачинской губы, в районе расположения выпуска сточных вод ООО «ЖБФ и Ко». При осмотре акватории водоохранной зоны в районе в районе выпуска сточных вод ООО «ЖБФ и Ко» загрязнений отходами производства, потребления и нефтепродуктами не зафиксировано. Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» – «ЦЛАТИ по Камчатскому краю» в точке с географическими координатами 52°57'39,03" СШ, 158°41'29,44" ВД отобрана 1 (одна) проба природных (морских) вод. В соответствии с экспертным заключением ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» – «ЦЛАТИ по Камчатскому краю» от 04.08.2023 № 39/РПН-23 выявлено превышение загрязняющего вещества «нефтепродукты, фенолы общие» в пробах относительно нормативных значений, установленных приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций (далее – ПДК) вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения», по следующим показателям: - нефтепродукты в 1,300 раза; - фенолы общие в 3,8000 раз. Специалистами ФГБУ «Камчаттехмордирекция» при помощи тепловизионной камеры устанавливалось наличие перепада температур на части акватории Авачинской губы в месте нахождения выпуска сточных вод ООО «ЖБФ и Ко», также при помощи комплекса ТПА устанавливались параметры обследуемого выпуска. Согласно Экспертному заключению ФГБУ «Камчаттехмордирекция» от 07.08.2023 № 10, оголовок выпуска ООО «ЖБФ и Ко» обнаружен на расстоянии 196 м северо-восточнее от точки, координаты которой представлены в Реестре (номер в Реестре 2265) и пересчитаны с помощью федеральной государственной информационной системы «АСЛН» «Онлайн пересчет координат». На береговой полосе в обследуемом районе надземная часть выпуска не просматривается. Длина подводной видимой части выпуска (от уреза воды до места всплытия ТНПА ГНОМ ПРО) составила 20,4 м, длина подводной части выпуска (от места всплытия ТНПА ГНОМ ПРО над оголовком до места всплытия в районе выхода трубы выпуска на поверхность дна) составила 13,2 м. Согласно показаниям сканирующего гидролокатора Echologger MRS900, установленного на ТНПА ГНОМ ПРО, диаметр трубы составляет около 40 см. Подводная часть выпуска полностью покрыта сообществами обрастания, в связи с чем рассеивающая функция оголовка отсутствует. На открытой поверхности трубы выпуска имеются признаки коррозии. В момент обследования выпуска зафиксированы признаки сброса сточных вод в виде шлейфов мутности. В соответствии с п. 7 решения на сброс сточных вод, в том числе дренажных от 26.04.2017 № 00-19.07.00.002-М-РСБХ-Т-2017-01294/00, выданным Амурским БВУ, длина выпуска должна составлять 140 метров. Таким образом, ООО «ЖБФ и Ко» при эксплуатации выпуска нарушает условия водопользования. В силу положений статьи 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Преамбулой Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) определено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Частью 34 Федерального закона № 7-ФЗ установлено: хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии с ч. 4 ст. 35 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ: Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. На основании ч. 6 ст. 56 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ: Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ: Водопользователь обязан содержать в исправном состоянии эксплуатируемые им очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения. Частью 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» регламентировано, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Статьей 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) установлен приоритет проведения профилактических мероприятий по отношению к контрольным (надзорным) мероприятиям. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3) Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 34, ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ; - ч. 4 ст. 35, п. 2 ч. 2 ст. 39, ч. 6 ст. 56 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ; - ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4) В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Принять меры по соблюдению требований природоохранного законодательства Российской Федерации, при эксплуатации выпуска сточных вод. Осуществлять мероприятия по охране водного объекта – Авачинской губы, исключить засорение и загрязнение поверхности водного объекта в соответствии с законодательством в области охраны окружающее среды. Привести в соответствие эксплуатируемый выпуск согласно разрешительным документам.