ФГУП "ДС В ДФО" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «21» июля 2023 г. № 15-04-110/2023 1. Федеральное государственное унитарное предприятие «Дирекция по строительству в Дальневосточном федеральном округе» Управления делами Президента (сокращенное наименование - ФГУП «ДС в ДФО» Управление делами Президента) ИНН 2540113732, КПП 770801001, ОГРН 1052504431605 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического надзора (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) получены сведения о следующих действиях (бездействии): В 2023 году в адрес Дальневосточного межрегионального управления систематически поступают сообщения от Морского спасательного координационного центра, Администрации Морского порта Владивосток, а также обращения граждан о фактах загрязнения акватории Морского порта Владивосток и непосредственно бухты Золотой Рог нефтепродуктами и плавающим мусором. В рамках подготовки к VIII Восточному экономическому форуму, который состоится на острове Русский в г. Владивостоке с 10 по 13 сентября 2023 года, участие в котором примут политические лидеры государств, предприниматели и представители общественных организаций Дальнего Востока и России, а также стран Азиатско-Тихоокеанского региона, в адрес Дальневосточного бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт» (далее – Филиал) направлен запрос по вопросу организации и реализации работ по очистке акватории Морского порта Владивосток. На основании п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» операторы морских терминалов и иные владельцы объектов инфраструктуры морского порта обязаны осуществлять эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта в соответствии с требованиями обеспечения промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности и требованиями технических регламентов. В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. В силу п. 1, 4 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, а также обязаны своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах. На основании ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов. Требованиями раздела 2 РД 31.35.10-86 «Правила технической эксплуатации портовых сооружений и акваторий» установлено, что территория, портовые сооружения и акватория предприятия должны содержаться в санитарном состоянии, отвечающем требованиям по охране окружающей среды (2.1). В границах акватории запрещается сбрасывать в воду, на лед и на берег шлак, мусор, пищевые отходы, тару, бумажную макулатуру и какие-либо другие предметы (п. 2.8). Пунктом 2 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 №261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации» установлено, что операторы морских терминалов, иные владельцы объектов инфраструктуры морского порта, капитаны судов, другие лица, которые осуществляют деятельность и (или) находятся в морском порту, обязаны обеспечивать меры по предотвращению загрязнения акватории и территории морского порта отходами производства и потребления, сточными и (или) нефтесодержащими водами, нефтью и другими опасными и (или) вредными для здоровья человека и (или) окружающей среды веществами. Согласно представленной информации, Филиалом, на основании заявок от операторов, осуществляющих хозяйственную деятельность в операционной акватории Морского порта Владивосток, регулярно проводятся работы по очистке акватории морского порта Владивосток с применение специализированных судов – нефтемусоросборщиков. ФГУП «ДС в ДФО» Управление делами Президента с Филиалом заключен договор на оказание услуг по очистке участка акватории бухты Золотой Рог, прилегающей к эксплуатируемым гидротехническим сооружения от нефтепродуктов и плавающего мусора. Вместе с тем, в период с 01 мая по 14 июля 2023 заявки от ФГУП «ДС в ДФО» Управление делами Президента с целью очистки закрепленной акватории в адрес Филиала не поступали. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) ФГУП «ДС в ДФО» Управление делами Президента могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  ч. 1, ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 39, ч. 2 ст. 51, ч. 1 ст. 67, ч. 1 ст. 69 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ;  п. 1 ч. 1 ст. 16, п. 2 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;  п. 1, 4 ч. 2 ст. 39, ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ;  п. 21 «Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 620.