ФГУП "РОСМОРПОРТ"

18-26/2023-П 1) ФГУП «Росморпорт», ИНН 7702352454, ОГРН 1037702023831 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2) При осуществлении федерального государственного экологического надзора (номер функции 002) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора в соответствии с приказом исполняющего обязанности заместителя руководителя Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 09.06.2023 № 5879 «Об утверждении задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом», 21.06.2023 проведено выездное обследование в районе выпусков сточных вод и причальных сооружений ФГУП «Росморпорт». В ходе осмотра установлено: В ходе проведения выездного обследования проведен осмотр акваторий морского порта Петропавловск-Камчатский, в районе расположения выпусков сточных вод и причальных сооружений ФГУП «Росморпорт». При осмотре акватории водоохранной зоны в районе причальных сооружений ФГУП «Росморпорт» загрязнений отходами производства, потребления и нефтепродуктами не зафиксировано. Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» – «ЦЛАТИ по Камчатскому краю» в районе расположения выпусков сточных вод и причальных сооружений ФГУП «Росморпорт», а именно в районе Морского вокзала, в координатах 53°00'40"С.Ш. 158°38'53"В.Д. отобрана 1 (одна) проба природных (морских) вод. В соответствии с экспертным заключением ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» – «ЦЛАТИ по Камчатскому краю» от 27.06.2023 № 18/РПН-23 выявлено превышение загрязняющих веществ в пробах относительно нормативных значений, установленных приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций (далее – ПДК) вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения», а также, по определяемой характеристике «Хлориды», согласно справке ФГБУ «Камчатское УГМС» № 49/22 от 24.05.2022 «Об условных фоновых концентрациях загрязняющих веществ и гидрохимических показателях среды в водах Авачинской губы» по следующим показателям: – нефтепродукты в 1,06 раза, – нитрит-ион в 5,5 раза, – фенолы общие в 4,1 раза, – хлориды в 1,22 раза. В силу положений статьи 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Преамбулой Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) определено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Частью 34 Федерального закона № 7-ФЗ установлено: хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Постановлением Правительства РФ от 10.09.2020 № 1391 «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов» (далее – Постановление Правительства РФ № 1391) установлено, что мероприятия по охране поверхностных водных объектов включают в себя: предотвращение загрязнения, засорения поверхностных водных объектов и истощения вод, а также ликвидацию последствий указанных явлений, извлечение объектов механического засорения. Также, в соответствии с п. 176 Постановления Правительства РФ от 12.08.2010 № 620 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов морского транспорта» (далее – Постановление Правительства РФ № 620) установлено, что объекты инфраструктуры морского транспорта обеспечиваются техническими средствами и специализированными судами в достаточном количестве для уборки территории и очистки акватории от мусора, нефтепродуктов и других вредных веществ, а также для приема с судов нефтесодержащих и сточных вод и мусора. Статьей 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) установлен приоритет проведения профилактических мероприятий по отношению к контрольным (надзорным) мероприятиям. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3) Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 34, ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ; - п. 4 Постановления Правительства РФ № 1391; - п. 176 Постановления Правительства РФ № 620. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4) В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Принять меры по соблюдению требований природоохранного законодательства Российской Федерации, при эксплуатации причального сооружения. Осуществлять мероприятия по охране водного объекта – Авачинской губы, исключить засорение и загрязнение поверхности водного объекта в соответствии с законодательством в области охраны окружающее среды. 2. О результатах рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства уведомить в 60-дневный срок со дня получения данного предостережения Дальневосточное межрегиональное управление по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект, д. 29 и на электронный адрес: rpn25@rpn.gov.ru.