ООО "ДИСТРИКТ"

Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) в рамках ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в соответствии с заданием от 03.04.2023 № 2290 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления государственного экологического контроля (надзора) в отношении объекта НВОС ««Установка пиролиза «Фортан»» (код объекта – 30-0125-000863-П). Согласно сведениям из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду объект, ООО «Дистрикт» поставлен на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду «Установка пиролиза «Фортан»», код объекта30-0125-000863-П, категория негативного воздействия – I, дата постановки на учет – 11.02.2021, категория риска – значительная; производственный объект расположен по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, 11 км, пр-т Победы, база «Строймеханизации». Объект подлежит федеральному государственному экологическому надзору. Код ОКВЭД 38.22: Обработка и утилизация опасных отходов. Источники выбросов: № 1 - Дымовая труба установки пиролиза ФОРТАН; № 2 - Склад ГСМ. Объем выбросов загрязняющих веществ - 0,251158160000 т/год. ООО «Дистрикт» имеет лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности от 14.07.2020 № Л020-00113-41/00099464. Лицензируемые виды деятельности: сбор I- IV классов опасности отходов; транспортирование I- IV классов опасности отходов; обработка I-IV классов опасности отходов; утилизация III- IV классов опасности отходов; обезвреживание III-IV классов опасности отходов. В соответствии с ч. 9 ст. 15 Федерального закона 04.05.1999 № 96-ФЗ выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах I категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, осуществляются на основании комплексного экологического разрешения, выданного в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются на основании комплексного экологического разрешения, предусмотренного законодательством в области охраны окружающей среды. В соответствии с п . 1 ст. 31.1. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение. На основании п. п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты РФ» с 1 января 2019 года и до получения комплексных экологических разрешений в сроки, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи, допускается выдача или переоформление разрешений и документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такие разрешения и документы действуют до дня получения комплексного экологического разрешения в сроки, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи. Разрешениями устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ (далее - нормативы допустимых выбросов), нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ (далее - нормативы допустимых сбросов) для стационарных источников загрязнения окружающей среды, при соблюдении которых обеспечиваются требования в области охраны окружающей среды. ООО «Дистрикт» не имеет разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух по объекту НВОС «Установка пиролиза «Фортан»» (код объекта – 30-0125-000863-П, с заявлением об установлении нормативов допустимых выбросов и выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), либо за комплексным экологическим разрешением юридическое лицо не обращалось. ООО «Дистрикт» не имеет утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по объекту НВОС «Установка пиролиза «Фортан»» (код объекта – 30-0125-000863-П), с заявлением об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов, либо за комплексным экологическим разрешением юридическое лицо не обращалось. В соответствии с п. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. Согласно п. 7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядку и сроку представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - отчет), утверждены приказом Министерством природных ресурсов и экологии РФ от 18 февраля 2022 № 109. Отчет представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. При анализе базы данных выявлен факт не предоставления ООО «Дистрикт» отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля по объекту НВОС – «Установка пиролиза «Фортан»», код объекта30-0125-000863-П. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: - выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; - сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; - хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Согласно сведениям из реестра объектов НВОС на объекте имеются 2 источника выбросов (дымовая труба установки пиролиза ФОРТАН; склад ГСМ), объем выбросов загрязняющих веществ - 0,251158160000 т/год. Пунктом 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Согласно п. 8 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год ООО «Дистрикт» в Управление не представило. Плата не внесена. В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 г.№ 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон № 96-ФЗ) при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.11.2019 № 811 утверждены требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - Требования). Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов ЗВ в атмосферный воздух в период НМУ распространяется на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. По информации предоставленной министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края (вх. от 19.04.2023 № 6541) ООО «Дистрикт» с целью согласования мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее – Мероприятия) по объекту НВОС «Установка пиролиза «Фортан»» (код объекта – 30-0125-000863-П) в Министерство не обращалось. Мероприятия по состоянию на 18.04.2023 Министерство не согласовывало. 3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Непредставление отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, создает предпосылку для нарушения требований п. 7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации по ст. 8.5 КоАП; Отсутствие согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, создает предпосылку для нарушения требований п. 1 ст. 25, п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 г.№ 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; пп. 2, 3, 19 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, утв. Приказом Минприроды России от 28.11.2019 г. № 811. За невыполнение или несвоевременное выполнение данной обязанности предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 8.1 КоАП РФ. Отсутствие комплексное экологическое разрешения, либо разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных) и утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение создает предпосылку для нарушения требований п. 2, 3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» п. 2 ст. 19, п. 1, ст. 24, п.1, п. 2 ст. 12, ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха»; п. 2 ст. 19, п.п. 1, 2 ст. 22, п. 1 ст. 31.1, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ч. 1, п.п. 1 ч. 1 ст. 11 Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты РФ»; Непредставление декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, создает предпосылку для нарушения требований п. 1 ст. 16.1, п. 8 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации по ст. 8.5 КоАП. 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Обществу с ограниченной ответственностью «Дистрикт» принять исчерпывающие меры по представлению отчета ПЭК по объекту НВОС «Установка пиролиза «Фортан»», код объекта – 30-0125-000863-П. 2. Обществу с ограниченной ответственностью «Дистрикт» принять исчерпывающие меры по представлению принять исчерпывающие меры по представлению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду. 3. Обществу с ограниченной ответственностью «Дистрикт» принять исчерпывающие меры, а именно получить комплексное экологическое разрешение, либо разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных) и документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. 4. Обществу с ограниченной ответственностью «Дистрикт» принять исчерпывающие меры по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий. 5. О результатах рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства уведомить в 60-дневный срок со дня получения данного предостережения Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект д. 29 и на электронный адрес: rpn41@rpn.gov.ru. 2. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу - отсутствует