ЗАО "АРТЕЛЬ СТАРАТЕЛЕЙ "КАМЧАТКА"

Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) в рамках ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в соответствии с заданием от 03.04.2023 № 2268 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления государственного экологического контроля (надзора) в отношении объекта «Горнодобывающий участок «Левоаковский»» (код объекта 30-0141-000653-П). Согласно сведениям из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду объект, ЗАО «Артель старателей «Камчатка»» поставлен на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду: «Горнодобывающий участок «Левоаковский»», код объекта 30-0141-000653-П; категория негативного воздействия – II, дата постановки на учет – 15.02.2018, дата актуализации - 27.03.2023, категория риска – значительная; производственный объект расположен по адресу Камчатский край, Пенжинский район, 45 км. от с. Каменское. Объект подлежит федеральному государственному экологическому надзору. Наименование и объем производимой продукции, реализуемого товара, оказываемой услуги: Руды и концентраты золотосодержащие. В соответствии с п. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. Согласно п. 7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядку и срокам представления отчета об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - отчет), утверждены приказом Министерством природных ресурсов и экологии РФ от 18.02.2022 № 109. Отчет представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2022 год ЗАО «Артель старателей «Камчатка»» не предоставлен. В соответствии со ст. 31.2. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду (далее - Декларация). В соответствии с п. 2 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Декларация представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. Форма Декларации, а также порядок заполнения Декларации утверждены приказом Минприроды России от 11.10.2018 № 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью». В соответствии с п. 6 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников. По состоянию на 27 апреля 2023 года ЗАО «Артель старателей «Камчатка»» не представлена декларация о воздействии на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объекте II категории – «Горнодобывающий участок «Левоаковский»», код объекта – 30-0141-000653-П. Согласно сведениям из единого реестра недропользователей ЗАО «Артель старателей «Камчатка»» в 2019 году были аннулированы лицензии на недропользование и прекращено право пользования недрами по следующим лицензиям: ПТР00632БЭ, ПТР00633БЭ, ПТР00634БЭ, ПТР00798БЭ, ПТР00799БЭ. В этой связи с 2019 года юридическим лицом не осуществляется деятельность по добыче рассыпного золота. В соответствии с п. 35 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800, прекращение прав лица, деятельность которого привела к необходимости рекультивации или консервации земель, на земельный участок, в том числе в связи с отказом такого лица от прав на земельный участок, не освобождает его от обязанности выполнить мероприятия по рекультивации или консервации земель. Рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. ЗАО «Артель старателей «Камчатка»» сдана статистическая отчетность по форме 2-ТП (рекультивация) за 2019 год отражающая сведения о проведенной рекультивации нарушенных земель. Пунктом 11 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено снятие с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Снятие осуществляется по месту постановки их на учет в связи с представлением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями сведений о прекращении деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду. Согласно п. 12 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» документом, подтверждающим прекращение деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, является акт о его консервации или ликвидации. Управлением в результате наблюдения выявлено, что по состоянию на 28 апреля 2023 года ЗАО «Артель старателей «Камчатка»» не представлены документы, подтверждающие прекращение деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и не направлена заявка о снятии с государственного учета объекта – «Горнодобывающий участок «Левоаковский»», код объекта – 30-0141-000653-П. приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Непредставление отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля создает предпосылку для нарушения требований п. 7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации по ст. 8.5 КоАП за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы. Непредставление декларации о воздействии на окружающую среду, создает предпосылку для нарушения требований п. 1 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии с п. 9 ст. 31. 2 за непредставление декларации о воздействии на окружающую среду или представление недостоверной информации, содержащейся в этой декларации, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации по ст. 8.5 КоАП. приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. ЗАО «Артель старателей «Камчатка»» принять исчерпывающие меры по представлению отчета ПЭК за 2022 год по объекту «Горнодобывающий участок «Левоаковский»», код объекта – 30-0141-000653-П. 2. ЗАО «Артель старателей «Камчатка»» принять исчерпывающие меры по представлению декларации о воздействии на окружающую среду по объекту «Горнодобывающий участок «Левоаковский»», код объекта – 30-0141-000653-П. 3. ЗАО «Артель старателей «Камчатка»» рекомендуется направить заявку о снятии с государственного учета объекта НВОС «Горнодобывающий участок «Левоаковский»», код объекта – 30-0141-000653-П. 4. О результатах рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства уведомить в 60-дневный срок со дня получения данного предостережения Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект д. 29 и на электронный адрес: rpn41@rpn.gov.ru.