ООО "ЧИСТЫЙ КРАЙ"

Объект НВОС «Полигон ТКО» поставлен на государственный учет как объект федерального государственного экологического надзора (код объекта 30-0125-000951-П, II-я категория, категория риска – средняя). Адрес объекта – Камчатский край, Усть-Камчатский район, 6-й км автодороги «п. Усть-Камчатск - г. Петропавловск –Камчатский». Приказом № 1808 от 28.12.2020 Полигон ТКО включен в государственный реестр объектов размещения отходов под номером 41-00038-З-01808-281220. Согласно ГРОРО, эксплуатирующим лицом полигона ТКО п. Усть-Камчатск является ГУП «Спецтранс». Вместе с тем, согласно государственному реестру объектов НВОС, эксплуатацию ОРО осуществляет ООО «Чистый край». Порядок ведения государственного кадастра отходов утвержден приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792 (далее – Порядок). В соответствии с требованиями п.п. 6 п. 19, п. 22 Порядка Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в 10-дневный срок с даты поступления от юридического лица, эксплуатирующего объект размещения отходов, характеристики объекта размещения отходов, составленной по результатам проведения инвентаризации объектов размещения отходов, представляют в Росприроднадзор информацию для внесения изменений в государственный реестр объектов размещения отходов. ООО «Чистый край», эксплуатирующему «Полигон ТКО п. Усть-Камчатск» необходимо актуализировать в ГРОРО сведения о юридическом лице, эксплуатирующим указанный объект размещения отходов. На полигоне ТКО ООО «Чистый край» осуществляет размещение отходов IV-V класса опасности. Статьей 30 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды подлежат лицензированию и перечень отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, подлежащих лицензированию, устанавливается федеральными законами. На основании статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I- IV классов опасности подлежит лицензированию. Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и для осуществления данных видов деятельности необходима лицензия. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» размещение отходов это хранение и захоронение отходов, под термином сбор отходов понимается деятельность по приему отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение. Юридическое лицо имеет лицензию на размещение и транспортирование отходов IV класса опасности № Л020-00113-77/00113831 от 23.11.2021. На основании данных статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) за 2022 год ООО «Чистый край» осуществлял сбор (прием) отходов IV класса опасности от организаций для дальнейшего их размещения на собственном полигоне ТКО. Вместе с тем, в лицензии ООО «Чистый край» лицензируемый вид деятельности – сбор отходов IV класса опасности отсутствует. Согласно ч. 2. ст 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Согласно ч.4 Правил инвентаризации объектов размещения отходов (утв. Приказом Минприроды РФ от 25.02.2010 N 49) инвентаризация объектов размещения отходов проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими эти объекты, не реже одного раза в пять лет. В соответствии с ч.6 Правил инвентаризации объектов размещения отходов (утв. Приказом Минприроды РФ от 25.02.2010 N 49) один экземпляр характеристики объекта размещения отходов хранится у юридического лица и индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего данный объект размещения отходов. Второй экземпляр характеристики объекта размещения отходов в уведомительном порядке направляется юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующим данный объект размещения отходов, почтовым отправлением и (или) с использованием электронных средств связи в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения объекта размещения отходов. Согласно информации Управления, последняя инвентаризация объекта размещения отходов проводилась ООО «Чистый край» в 2018 году Учитывая положения ч. 4 Правил инвентаризации объектов размещения отходов (утв. Приказом Минприроды РФ от 25.02.2010 N 49), срок следующей инвентаризации должен быть в 2023 году. Вместе с тем, инвентаризационные карты по объекту «Полигон ТКО» до настоящего времени в Управление не поступали. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1. Невыполнение актуализации сведений об объекте размещения отходов в ГРОРО: ч. 2 ст. 11, ч. 6 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 6 п. 19, п. 22 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления). 2. Отсутствие в лицензии осуществляемого лицензируемого вида деятельности является нарушением требований п,30) ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; ст. 30 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». За невыполнение или несвоевременное выполнение данной обязанности предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления). 3. Неисполнение обязанности по проведению инвентаризации объектов размещения отходов производства и потребления является нарушением требований ч. 2. ст 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правил инвентаризации объектов размещения отходов (утв. Приказом Минприроды РФ от 25.02.2010 N 49). За невыполнение или несвоевременное выполнение данной обязанности предусмотрена ответственность в соответствии с ч.12 ст. 8.2 КоАП РФ (Неисполнение обязанности по проведению инвентаризации объектов размещения отходов производства и потребления). (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. ООО «Чистый край» принять исчерпывающие меры по:  актуализации сведений об объект размещения отходов «Полигон ТКО п. Усть-Камчатск» (№ 41-00036-З-01808-281220) в ГРОРО в части эксплуатирующего лица  по своевременному внесению изменений в лицензию на обращение с отходами с учетом включения деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбору) в п. Усть-Камчатск  проведения инвентаризации ОРО «Полигон ТКО п. Усть-Камчатск» в установленные сроки; 2. О результатах рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства уведомить в 60-дневный срок со дня получения данного предостережения Дальневосточное межрегиональное управление по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект д. 29 и на электронный адрес: rpn41@rpn.gov.ru.