ГУП "СПЕЦТРАНС"

Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) в соответствии с приказом от 12.04.2023 № 2624 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении ГУП «Спецтранс» при эксплуатации объекта размещения отходов «Свалка № 1», расположенного в г. Петропавловск-Камчатский (Код объекта: 30-0141-000393-П, I категория негативного воздействия на окружающую среду, категория риска высокая. Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края от 12.02.2021 № 20-32, от 07.04.2021 № 20-129 (на основании заключения Минприроды России от 18.03.2021 № 25\2-з) указанный объект размещения отходов включен в Перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории Камчатского края. Объекту размещения отходов присвоен код: 41/0421/001. Согласно п. 2 Отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2022 год производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха по «Свалке № 1» осуществляется по 14 веществам: Азоту диоксиду, Аммиаку, Азоту (II)оксид, Углероду (Саже), Сере диоксиду, Сероводороду (Дигидросульфиду), Углероду оксиду, Метану, Диметилбензолу (Ксилолу), Метилбензолу (Толуолу), Хлорбензолу, Формальдегиду, Бензину и Керосину. Вместе с тем, согласно разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от 30.09.2020 № 4 (приложение 1) ГУП «Спецтранс» к выбросу в атмосферный воздух разрешено 13 веществ – загрязняющее вещество азот диоксид в разрешении не указано. Таким образом, ГУП «Спецтранс» осуществляет производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха по азоту диоксиду, не включенному в перечень веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух. Отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду по «Свалке № 1» представлен в Управление в установленные сроки. Порядок осуществления мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды установлен приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду». В результате рассмотрения отчета о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду по «Свалке № 2» установлено, что в отчете отсутствуют следующие сведения: 1. В разделе «Сведения об обеспечении наблюдений за состояние и загрязнением окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду» отсутствуют сведения об использованных средствах отбора проб, инструментальных измерений, определений и наблюдений и их соответствии требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений; об использованных методиках (методах) отбора проб, инструментальных измерений, определений и их соответствии требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений; копии документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6977; 2018, N 31, ст. 4851), которая(-ый) проводил(-а) инструментальные измерения, подписанные уполномоченным должностным лицом испытательной лаборатории (центра); 2. В разделе «Сведения о показателях (физических, химических, биологических, иных), характеризующих состояние и загрязнение окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду» отсутствуют результаты наблюдений за состоянием физических, химических, биологических и иных показателей: атмосферного воздуха; поверхностных вод; подземных вод; почв (в год проведения работ по оценке состояния почв); 3. В разделе «Обработка и документирование данных наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду» отсутствуют данные наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды и результаты сравнительной оценки изменений качества окружающей среды под воздействием объекта размещения отходов (по сравнению с фоновыми данными о состоянии и загрязнении окружающей среды в районе расположения объекта размещения отходов). 4. В разделе «Оценка изменений состояния окружающей среды» отсутствуют сравнительные данные о показателях компонентов природной среды и природных объектов, характеризующих состояние и загрязнение окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду, за отчетный период и за предыдущие отчетные периоды. При представлении первого по очередности отчета о результатах мониторинга оценка изменений окружающей среды осуществляется по сравнению с фоновыми значениями показателей компонентов природной среды и природных объектов в районе расположения объекта размещения отходов. Вместе с тем, в актах отбора проб компонентов окружающей среды отсутствуют сведения о представителе ГУП «Спецтранс», участвовавшем в проведении отбора проб. Отборы проб компонентов окружающей среды проведены представителем лаборатории в отсутствие представителя ГУП «Спецтранс». Вышеуказанное свидетельствует о предоставлении неполной информации о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду за 2022 год – «Свалки № 1» и наличии негативного воздействия на компоненты окружающей среды. приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействия) могут привести к нарушениям обязательных требований ч. 2 ст. 11, ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункты 22, 23, 24, 25 приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду». За несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 8.5 КоАП РФ (Сокрытие или искажение экологической информации). приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 4.1. ГУП «Спецтранс» принять исчерпывающие меры по обеспечению проведения мониторинга «Свалки № 1», в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду». Осуществлять производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха по веществам, включенным в перечень веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух. 4.2. О результатах рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства уведомить в 60-дневный срок со дня получения данного предостережения Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект д. 29 и на электронный адрес: rpn41@rpn.gov.ru.