ООО "СЕНТЯБРЬ"

От «05» апреля 2023 г. №11-19/3-2023 1. Юридическому лицу – Обществу с ограниченной ответственностью «Сентябрь», ОГРН: 1025000511140, ИНН: 5001016620, КПП: 500101001, юридический адрес: 143900, Московская обл. г. Балашиха, пр-д Северный, 12, в лице генерального директора Бурмистрова Владимира Алексеевича. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического надзора (реестровый номер функции 10001423050). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в адрес Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Управление) поступило обращение по вопросу нарушения требований к охране водных объектов р. Ср. Литовка и р. Литовка в результате деятельности ООО «Сентябрь», осуществляющего прокладку трубопровода под данными реками. Согласно тексту обращения ООО «Сентябрь» осуществляет прокладку трубопровода под реками с нарушением экологических норм и природоохранного законодательства, а именно осуществляет бурение, а также отбор воды с рек, без каких-либо лабораторных исследований до начала работы и после. Производит сброс отходов бурения, (бентонитовая глина и грунт загрязненный бентонитовой глиной) в водоемы и закапывания в грунт. Объем сброшенных отходов превышает 1000 куб. м. В соответствии со ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии с требованиями ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ч. 1 ст. 56 Водного Кодекса РФ от 03 июня 2006 года № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс) сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ). В статье 1 Федерального закона № 89-ФЗ даны основные понятия в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе, определение понятиям «отходы» и «обращение с отходами». Отходы производства и потребления (далее - отходы) – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов Статьей 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Кроме того по представленной информации от Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края ООО «Сентябрь» по Договору водопользования от 12.10.2022 №25-20.04.00.003-Р-ДЗИХ-С-2022-16504/00 предоставлялась в пользование р.Средняя Литовка до 31.12.2022 и Договору водопользования от 29.09.2022 №25-20.04.00.003-Р-ДЗИХ-С-2022-15846/00 предоставлялась в пользование р. Литовка до 31.12.2022. Согласно ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водопользованием признается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц. Использование водных объектов для целей забора водных ресурсов из поверхностных водных объектов и сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации и законодательством в области охраны окружающей. В соответствии с п.1 ст.9 юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. В силу п.1 ч.2 статьи 11 главы 3 Водного кодекса Российской Федерации на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса. Также в соответствии с п. 2 и п.5 ч. 3 статьи 11 главы 3 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для целей сброса сточных вод, строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. На основании вышеизложенного, обращаем Ваше внимание, что сброс отходов бурения в водные объекты может привести к причинению вреда водному объекту, также пользование водным объектом должно осуществляться на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водного объекта в пользование. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) п.1 ч.2, п. 2, п.5 ч. 3 ст. 11, ч. 1 ст. 56 Водного Кодекса РФ от 03 июня 2006 года № 74-ФЗ; 2) ст.34, 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; 3) ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) соблюдать установленные требования природоохранного законодательства в части охраны водных объектов; 2) соблюдать установленные требования природоохранного законодательства в части обращения с отходами производства. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу - отсутствует