ГУП "СПЕЦТРАНС"

Согласно решения Арбитражного суда г. Москвы № А40-129683/19 от 30.09.2019 (оставлено без изменения Девятым Арбитражным апелляционным судом от 10.02.2020) и приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 28.12.2020 № 1808 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов» в Государственный реестр объектов размещения отходов (далее - ГРОРО) включены 10 объектов размещения отходов ГУП «Спецтранс», в том числе: - полигон ТКО в с. Никольское (№ ГРОРО 41-00035-3-01808-281220). Указанный объект был включен в ГРОРО на основании характеристики объекта размещения отходов, составленной по результатам инвентаризации ГУП «Спецтранс» и представленной в составе обосновывающих документов для включения в ГРОРО. Эксплуатирующей полигон ТКО в с. Никольское организацией определено ГУП «Спецтранс». Село Никольское Алеутского муниципального района расположено на острове Беринга, входящего в группу Командорских островов Камчатского края. В Территориальной схеме обращения с отходами в Камчатском крае, утвержденной приказом Агентства по обращению с отходами Камчатского края от 31.08.2020 № 59, указано, что сбор и вывоз твердых коммунальных отходов в с. Никольское осуществляет организация МУП «НУО». В соответствии с постановлением Администрации Алеутского муниципального района от 11.07.2016 № 109 МУП «НУО» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок общей площадью 11250 кв. м с кадастровым номером 41:03:0010103:09, предназначенный для эксплуатации объекта размещения отходов. Исходя из имеющейся в Управлении информации и официальным сведениям Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края региональный оператор по обращению с отходами в Камчатском крае ГУП «Спецтранс» с 01.03.2023 приступает к оказанию коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Алеутского муниципального района. Согласно письму главы Алеутского муниципального района от 21.09.2021 № 12-1486 в 2021 году транспортировку и размещение твердых коммунальных отходов на свалке с. Никольское осуществляла МУП «НУО». Указанная деятельность по эксплуатации объекта размещения отходов - полигон ТКО в с. Никольское осуществляется до настоящего времени. В соответствии с ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты НВОС, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. В соответствии с Критериями отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398, объект НВОС, на котором осуществляется хозяйственная и (или) иной деятельность по размещению отходов производства и потребления, подлежит постановке на учет в государственный реестр объектов НВОС. Вместе с тем установлено, что заявка о постановке объекта негативного воздействия на окружающую среду - полигона ТКО в с. Никольское (№ ГРОРО 41-00035-3-01808-281220) на государственный учет, содержащая сведения для внесения в государственный реестр НВОС, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, до настоящего времени в Управление не поступала. Кроме того, исходя из имеющейся в Управлении информации, ГУП «Спецтранс» не осуществляет мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях эксплуатируемых объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду - полигона ТКО в с. Никольское. Объект размещения отходов не в полной мере соответствует требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, установленных Едиными требованиями к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 № 1657. 3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч.ч. 1, 2 ст. 39, ст. 67, ч.1,2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 11, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; ч. 3 ст. 10, ч. 2 ст. 11, Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 4 приказа Минприроды России от 08.12.2020 г. № 1030 «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду». За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ. За неисполнение обязанности по проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов производства и потребления и в пределах их воздействия на окружающую среду предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 11 ст. 8.2 КоАП РФ. За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов НВОС предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 8.46 КоАП РФ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) В соответствии с ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Региональному оператору по обращению с отходами в Камчатском крае ГУП «Спецтранс» принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства РФ: - обеспечить постановку на государственный учет объекта размещения отходов (объекта НВОС) - полигона ТКО в с. Никольское. - организовать осуществление мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях эксплуатируемых объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду - полигона ТКО в с. Никольское. - принять меры по приведению объекта размещения отходов в соответствие с требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, установленных Едиными требованиями к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 № 1657. 2. О результатах рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства уведомить в 60-дневный срок со дня получения данного предостережения Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект д. 29 и на электронный адрес: rpn41@rpn.gov.ru.