ООО "ГУМАТ"

В адрес Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступили материалы проверки от Долинского лесничества –филиала ГКУ «Сахалинские лесничества» по факту самовольного снятия и перемещения почвы. Как указано в акте № 7-ДЛ от 21.10.2022г. о нарушении лесного законодательства (лесонарушении) Долинского лесничества –филиала ГКУ «Сахалинские лесничества» в 10 часов 00 минут 17.10.2022 года в выделе 33 квартале 205 Долинского участкового лесничества, ч.3 Долинского лесничества на площади 0,3 га выявлен факт нарушения лесного законодательства Акимовым Юрием Витальевичем, незаконно использовавшим лесной участок, для выемки торфа с применением экскаватора CAT320D (рег.номер 2353 СС 65). Согласно пояснению генерального директора ООО «Гумат», Федорченко В.Л., от 17.10.2022 Акимовым И.В. производились работы по изъятию торфа в интересах ООО «Гумат», на основании лицензии на разработку месторождения. Долинским лесничеством установлено, что на момент проведения осмотра лесного участка в выделе 33 квартале 205 Долинского участкового лесничества, ч.3 Долинского лесничества, на площади 0,3 га, правоустанавливающие документы на использование лесного участка Агентством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области ООО «Гумат» не выдавались. Также в ходе анализа схемы, фототаблицы (приложение к акту № 7-ДЛ от 21.10.2022г. о лесонарушении) изображены участки местности, на которой отсутствует плодородный слой почвы и растительность, что указывает на производство работ на указанном земельном участке. Статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее закон № 7) установлены основные принципы охраны окружающей природной среды в частности: -презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; -обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; -обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды. Согласно статье 4 закона № 7 объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации право пользования лесными участками, право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации. По правилам статьи 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожение земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель. Статьей 13 Земельного кодекса РФ определено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Кроме того, частью 5 вышеуказанной статьи определена следующая обязанность для лиц, нарушивших почвенный слой. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. В силу требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования, в том числе экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800, лица, деятельность которых привела к деградации земель, обязаны провести рекультивацию земель на основании согласованного и утвержденного проекта рекультивации. Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Лица обязаны приступить к рекультивации земель в соответствии с утвержденным проектом в срок, предусмотренный решением или договором, на основании которых используется земельный участок, проектной документацией на строительство, либо не позднее, чем 7 месяцев со дня окончания деятельности, если решением, договором или проектной документацией срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены. На основании вышеизложенного, обращаем внимание, что невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель на земельном участке может привести к причинению вреда почве, как важнейшему компоненту окружающей среды.