ООО "АСЛЕСЦЕНТР"

В адрес Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступили материалы проверки от Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по факту самовольного уничтожения (порчи) почв за границами лесосек. Как указано в акте № 3 от 22.08.2022г. о нарушении лесного законодательства (лесонарушении) Тымовского лесничества – филиала ГКУ «Сахалинские лесничества» в квартале № 418 выделе 30, квартале 444 выделах 15,6,7, 1,16,20, 22,23 Тымовского участкового лесничества Тымовского лесничества, на общей площади 0,8024 га выявлен факт незаконного уничтожения (порчи) почв за пределами лесосек № 1 (кв. 444 выд.7, пл. 1,79 га; лесная декларация от 28.10.2020 №33, срок действия с 08.11.2020 по 07.11.2021г.), № 3 (квартал 444 выдел 23, площадь 6,06 га; лесная декларация от 06.11.2020 № 35 со сроком действия с 20.11.2020г. по 19.11.2021г.), путем устройства объектов лесной инфраструктуры – лесных проездов и мест складирования древесины. Сумма ущерба составляет 15 497 168 рублей. Согласно акту № 4 от 24.08.2022г. о нарушении лесного законодательства (лесонарушении) Тымовского лесничества – филиала ГКУ «Сахалинские лесничества» в квартале № 132 выделах 14, 15, 41 Арги-Пагинского участкового лесничества Тымовского лесничества, на площади 0,1544 га выявлен факт незаконного уничтожения (порчи) почв за пределами лесосек № 2 (квартал 132 выдел 15, площадь 3,91га, лесная декларация от 05.03.2021 № 6), № 1 (квартал 132 выдел 15, площадь 1,22га, лесная декларация от 05.03.2021 № 6), №7 (квартал 133 выдела 20,50, площадь 6,61га, лесная декларация от 22.12.2021 № 24), путем устройства объектов лесной инфраструктуры – лесных проездов. Сумма ущерба составляет 2 936 588 рублей. Также в ходе анализа схемы, фототаблицы (приложение к актам о лесонарушении) в квартале № 418 выделе 30, квартале 444 выделах 15,6,7, 1,16,20, 22,23 Тымовского участкового лесничества Тымовского лесничества, в квартале № 132 выделах 14, 15, 41 Арги-Пагинского участкового лесничества Тымовского лесничества изображены участки местности, на которой отсутствует плодородный слой почвы и растительность, что указывает на производство работ на указанном земельном участке. Статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон № 7) установлены основные принципы охраны окружающей природной среды в частности: -презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; -обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; -обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды. Согласно статье 4 закона № 7 объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации право пользования лесными участками, право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации. По правилам статьи 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожение земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель. Статьей 13 Земельного кодекса РФ определено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Кроме того, частью 5 вышеуказанной статьи определена следующая обязанность для лиц, нарушивших почвенный слой. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. В силу требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования, в том числе экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 N 800, лица, деятельность которых привела к деградации земель, обязаны провести рекультивацию земель на основании согласованного и утвержденного проекта рекультивации. Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Лица обязаны приступить к рекультивации земель в соответствии с утвержденным проектом в срок, предусмотренный решением или договором, на основании которых используется земельный участок, проектной документацией на строительство, либо не позднее, чем 7 месяцев со дня окончания деятельности, если решением, договором или проектной документацией срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены. На основании вышеизложенного, обращаем внимание, что невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель на земельном участке может привести к причинению вреда почве, как важнейшему компоненту окружающей среды.