ООО "МОСТ АВИА"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «08» декабря 2022 г. № 167/2ГА/2022У 1. Общество с ограниченной ответственностью «Мост Авиа» (краткое наименование – ООО «Мост Авиа») (ОГРН: 1142801000077, ИНН: 2801192019, адрес: 675000, Амурская область, Благовещенск город, Мухина улица, дом 31, офис 304). (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении функций по контролю (надзору) в области гражданской авиации, в соответствии с «Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1064. Реестровый номер контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг 10001441807, (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) МТУ Ространснадзора по ДФО, при осуществлении мониторинга в сети Интернет фактов предоставления услуг по выполнению авиационных работ и потребности в услугах по выполнению авиационных работ, информация о которых размещена на официальном сайте ЕИС «Закупки», выявлено, что в 2022 году ООО «Мост Авиа» участвовало в электронном аукционе на право оказания авиационных работ и услуг является исполнителем закупок № 32211369407, № 32211541816, № 32211542192, № 32211550682, № 32211550691, № 32211577272 (заказчик – Краевое государственное специализированное автономное учреждение «Дальневосточная база авиационной охраны лесов» (краткое наименование – КГСАУ «ДВ Авиабаза»)). На основании документов (протоколов), размещенных в разделе «документы» установлено, что исполнители оказывают авиационные услуги по мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров и тушению лесных пожаров с использованием ВС Ми-8Т, Ми-8, R-44 на территории Хабаровского края, а также выполнение транспортно-связных работ. В соответствии с требованиями Воздушного законодательства РФ (ст. 8 Воздушного кодекса РФ (далее - ВК РФ)), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие лесоавиационные работы (в том числе: - авиационная охрана лесов; - обследование и учет лесов; - обслуживание организаций лесоохраны и лесопользования), а также транспортно-связные работы (в том числе транспортирование персонала и грузов заказчика авиационной работы: - в фюзеляже с посадкой и высадкой основным на воздушном судне способом; - в фюзеляже с подъемом и (или) высадкой на специальных подъемно-спусковых устройствах; - в фюзеляже с десантированием на парашютах; на внешней подвеске воздушного судна в транспортно-спасательных кабинах) и авиационно-химические (в том числе: - тушение пожаров лесов) должны иметь сертификат (эксплуатанта) на выполнение авиационных работ, выданный в соответствии с Федеральными авиационными правилами «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, включенные в перечень авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя. Форма и порядок выдачи документа (сертификата эксплуатанта), подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования сертификата эксплуатанта», утвержденными Приказом Минтранса РФ от 19.11.2020 № 494 (далее - ФАП-494), с включением вида работ: «Лесоавиационные работы», «Авиационно-химические», «Транспортно-связные работы» (с необходимой детализацией) в Приложении к сертификату. Исчерпывающий перечень информации и документов, которые должна содержать заявка на участие в конкурентном способе закупки, установлен в части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе. Согласно требованиям п. 3.1 Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, включенные в перечень авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя. Форма и порядок выдачи документа (сертификата эксплуатанта), подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования сертификата эксплуатанта», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19.11.2020 № 494 (далее – ФАП-494), процедура выдачи документа (сертификата эксплуатанта), подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих авиационные работы, требованиям федеральных авиационных правил (далее - заявитель) предусматривает подачу заявления на получение сертификата эксплуатанта, внесение в него изменений, внесение изменений в основные данные и документы, на основании которых выдан сертификат эксплуатанта, возобновление действия приостановленного сертификата эксплуатанта, снятие ограничений действия сертификата эксплуатанта. В соответствии со ст. 115 ВК РФ тарифы на выполнение авиационных работ устанавливаются на основе договора. Выполнение авиационных работ в указанном случае, осуществлялось на коммерческой основе в соответствии с заключенным контрактом (договором). Таким образом, если организации – участники закупок не имеют сертификат эксплуатанта гражданской авиации на выполнение авиационных работ, воздушные суда не зарегистрированы в реестре воздушных судов гражданской авиации, и организации не относятся к гражданской авиации, а так же в случае отсутствия в сертификате эксплуатанта видов работ, указанных в условиях договора, правовые основания для участия в закупках, в которых установлено требование о наличии у участников закупки сертификата эксплуатанта, отсутствуют. Согласно сертификату эксплуатанта ООО «Мост Авиа» от 03.10.2014 № АР-03-14-026, вид авиационных работ «Транспортно-связные работы» не включен в сертификат эксплуатанта, следовательно, данное юридическое лицо не может быть допущено к оказанию услуг, указанных в контрактах по закупке № 32211369407, № 32211541816, № 32211542192, № 32211550682, № 32211550691, № 32211577272. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 8 ВК РФ; - п. 1.1, п. 3.1 и Приложение 1 ФАП-494. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая положения Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» и Постановления Правительства РФ от 24.03.2022 №448 «Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в отношении аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ 1) Обществу с ограниченной ответственностью «Мост Авиа» (ОГРН: 1142801000077, ИНН: 2801192019 о недопустимости нарушения обязательных требований Воздушного законодательства РФ при привлечении исполнителей авиационных работ в отсутствии у них разрешительных документов: - направить заявление на внесение изменений в сертификат эксплуатанта от 03.10.2014 № АР-03-14-026 с включением вида авиационных работ «Транспортно-связные работы» в уполномоченный орган (Дальневосточное МТУ Росавиации); - принять решение о приостановлении выполнения транспортно-связных работ до внесения изменений в сертификат эксплуатанта. 2) Направить уведомление об исполнении предостережения в срок до 10.02.2023 в Хабаровский ТОГАН МТУ Ространснадзора по ДФО в бумажном виде, почтовым отправлением по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. П. Комарова, д. 6 и в виде электронного документа на адрес электронной почты: Htogan.mtu.dfo@rostransnadzor.gov.ru. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном требованиями п. 4 ст. 49 федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ и пунктом 19 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1064. Номер контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг 10001441807. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте. Методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований в области гражданской авиации расположены по адресу https://rostransnadzor.gov.ru/deyatelnost/39. (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)