АО "ХАБАРОВСКИЙ АЭРОПОРТ"

1. Акционерное общество «ХАБАРОВСКИЙ АЭРОПОРТ» (сокращенное наименование – АО «ХАБАРОВСКИЙ АЭРОПОРТ») (ОГРН: 1052700246532, ИНН: 2724083654, адрес: 680031, г. Хабаровск, Матвеевское шоссе, дом 32). 2. При осуществлении функций по контролю (надзору) в области гражданской авиации, в соответствии с «Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1064. Реестровый номер контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг 10001441807 Хабаровским территориальным отделом государственного авиационного надзора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Хабаровский ТОГАН) получено письмо из Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 20.05.2022 №У2711-4724-6349 (вх. от 23.05.2022 №МТУ-4358) о нарушениях ООО «Утилитсервис», выявленных на территории шестой подзоны установленной приаэродромной территории аэродрома Хабаровск (Новый). Согласно представленной информации на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0010307:1 осуществляет производственную деятельность ООО «Утилитсервис» (ИНН 2724240770) по обеззараживанию и (или) обезвреживанию биологических и медицинских отходов (с проектной мощностью менее 10 тонн в сутки) с использованием инсинераторной установки «Гейзер-2000». Хабаровским ТОГАН направлено письмо в АО «ХАБАРОВСКИЙ АЭРОПОРТ» от 24.05.2022 №4-15/799 (далее – Запрос) для проведения оценки изложенной информации, в части влияния на орнитологическую обстановку аэродрома Хабаровск (Новый), в случае нарушения, подготовки заключения о нарушении установленных на приаэродромной территории ограничений использования объектов недвижимости и осуществления деятельности. В адрес МТУ Ространснадзора по ДФО (далее – Управление) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): При рассмотрении ответа АО «ХАБАРОВСКИЙ АЭРОПОРТ» на Запрос от 01.06.2022 №3.1-1169 (вх. от 03.06.2022 №663) сообщает, что не представляется возможным установить влияние работы ООО «УтилитСервис» на орнитологическую обстановку аэродрома Хабаровск (Новый), а также представить заключение по указанному вопросу. Для оценки влияния деятельности предприятия ООО «УтилитСервис» на орнитологическую обстановку необходим осмотр характера производства (открытый /закрытый характер производства, наличие площадок по хранению мусора и т.п.). Главный оператор аэродрома АО «ХАБАРОВСКИЙ АЭРОПОРТ», являясь коммерческой организацией, не имеет полномочий для доступа на частную территорию завода для ее обследования. Согласно п. 7 ст. 47 Воздушного кодекса Российской Федерации №60-ФЗ в случае выявления в правилах землепользования и застройки поселения, городского округа, межселенной территории нарушений установленных на приаэродромной территории ограничений использования объектов недвижимости и осуществления деятельности оператор аэродрома гражданской авиации либо организация, осуществляющая эксплуатацию аэродрома экспериментальной авиации или уполномоченная федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится аэродром государственной авиации, обязаны подготовить заключение о нарушении установленных на приаэродромной территории ограничений использования объектов недвижимости и осуществления деятельности и направить его в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. На основании п. 57 Федеральных авиационных правил «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил», утвержденных Приказом Минтранса России от 25.09.2015 №286 (далее – ФАП-286), оператор аэродрома гражданской авиации организует эксплуатацию и техническое обслуживание аэродрома и его оборудования, содержание в состоянии, соответствующем требованиям федеральных авиационных правил и обеспечивающем безопасность полетов воздушных судов. В соответствии с п. 63 ФАП-286, оператор аэродрома гражданской авиации устанавливает и поддерживает функционирование системы управления безопасностью полетов, соответствующую требованиям воздушного законодательства Российской Федерации. К обязательным условиям по обеспечению полетов, согласно Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденным приказом Минтранса России от 31 июля 2009 года № 128 (далее – ФАП – 128), относится орнитологическое обеспечение полетов, включающее комплекс мероприятий, направленных на предотвращение столкновений воздушных судов с птицами, а именно: - орнитологическое обследование района аэродрома; - ликвидацию условий, способствующих скоплению птиц на аэродромах, и проведение мероприятий по их отпугиванию; - проведение визуальных и радиолокационных системных наблюдений для обеспечения контроля за орнитологической обстановкой; - сбор и оценку сведений о фактической орнитологической обстановке в районе аэродрома в целях определения опасности, создаваемой птицами для полетов воздушных судов (п. 8.24 ФАП-128). В этой связи, Хабаровский ТОГАН считает, что нарушение требований действующего воздушного законодательства при не проведении оценки влияния деятельности ООО «Утилитсервис» на участке с кадастровым номером 27:23:0010307:1, входящим в шестую подзону установленной приказом ФАВТ от 23.06.2020 № 598-П приаэродромной территории аэродрома Хабаровск (Новый), создает угрозу возникновения катастрофы воздушного судна с необратимыми последствиями в виде причинения вреда жизни и здоровью неограниченного круга лиц, повреждения или уничтожения воздушного судна и иного имущества 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ч. 7 ст. 47 Воздушного кодекса Российской Федерации №60-ФЗ; - п. 57 ФАП-286; - п. 63 ФАП-286; - п. 8.24 ФАП-128. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая положения ст. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», руководствуясь п. 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1064 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ Акционерному обществу «ХАБАРОВСКИЙ АЭРОПОРТ» (ОГРН: 1052700246532, ИНН: 2724083654, о недопустимости нарушения обязательных требований воздушного законодательства Российской Федерации в части орнитологического обеспечения полетов на аэродроме Хабаровск (Новый). ПРЕДЛАГАЮ: 1. Администрации АО «ХАБАРОВСКИЙ АЭРОПОРТ» принять меры по недопущению нарушений обязательных требований ч. 7 ст. 47 Воздушного кодекса Российской Федерации №60-ФЗ; п. 57, п. 63 ФАП-286; п. 8.24 ФАП-128 и исключить повторяемость в дальнейшем. 2. Рекомендуемые меры: - провести оценку земельного участка с кадастровым номером 27:23:0010307:1, на котором осуществляет производственную деятельность ООО «Утилитсервис» (ИНН 2724240770), в части влияния на орнитологическую обстановку аэродрома Хабаровск (Новый); - в случае нарушения, подготовить заключение о нарушении установленных на приаэродромной территории аэродрома Хабаровск (Новый) ограничений использования объектов недвижимости и осуществления деятельности и направить его в Хабаровский ТОГАН МТУ Ространснадзора по ДФО. - 3. Направить уведомление об исполнении предостережения в срок до 08.08.2022 в Хабаровский ТОГАН МТУ Ространснадзора по ДФО в бумажном виде, почтовым отправлением по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. П. Комарова, д. 6 и в виде электронного документа на адрес электронной почты: Htogan.mtu.dfo@rostransnadzor.gov.ru. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном требованиями п. 4 ст. 49 федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ и пунктом 19 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1064. Номер контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг 10001441807. 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте. Методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований в области гражданской авиации расположены по адресу https://avia.rostransnadzor.gov.ru/deyatel-nost/profilaktika-narushenij.