ГУП "СПЕЦТРАНС"

В рамках контрольного надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований) установлено, что согласно сведениям из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду объект, «Полигон ТКО» поставлен на государственный учет ГУП «Спецтранс», как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду: ИНН 4101111674, код объекта 30-0141-000767-П, категория негативного воздействия - II (дата добавления в реестр – 11.07.2019); адрес юридического лица: 683024, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Зеркальная, д. 50/1; производственный объект расположен по адресу: Камчатский край, Усть-Камчатский район, (кадастровый номер - 41:09:0010115:350). Объект подлежит федеральному государственному экологическому надзору. Эксплуатирующая организация ГУП «Спецтранс». ГУП «Спецтранс» осуществляет на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, деятельность по обращению с отходами производства и потребления в части, касающейся захоронения отходов IV и V классов опасности, включая твердые коммунальные отходы (с проектной мощностью менее 20 тыс. тонн в год). Статьей 30 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды подлежат лицензированию и перечень отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, подлежащих лицензированию, устанавливается федеральными законами. На основании статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию. Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и для осуществления данных видов деятельности необходима лицензия. ГУП «Спецтранс» имеет лицензию Л020-00113-41/00096130 от 04.12.2019 года на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, в части транспортирования I - IV классов опасности и размещения отходов IV класса опасности (далее – Лицензия). В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» размещение отходов это хранение и захоронение отходов, под термином сбор отходов понимается деятельность по приему отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение. На основании предоставленного отчёта об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2021 год, данных статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) за 2021 год ГУП «Спецтранс» осуществлял сбор (прием) отходов IV класса опасности от организаций для дальнейшего размещения на собственном полигоне ТКО. Таким образом, ГУП «Спецтранс» осуществляет деятельность по сбору отходов в целях их дальнейшего размещения на собственном полигоне ТКО. В Лицензии ГУП «Спецтранс» лицензируемый вид деятельности - сбор отходов IV класса опасности отсутствует. приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Отсутствие лицензионного вида деятельности создают предпосылку нарушения ст. 30 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункта 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации по ст. 8.2 КоАП РФ: несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Государственному унитарному предприятию «Спецтранс» обеспечить выполнение требований ст. 30 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункта 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а именно внесение изменений в указанный в Лицензии перечень выполняемых работ, составляющих лицензируемый вид, в части работ по сбору отходов IV класса опасности. 2. О результатах рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства уведомить в 60-дневный срок со дня получения данного предостережения Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект, д. 29 и на электронный адрес: rpn41@rpn.gov.ru.