ООО "ВЛАДСАП"

В Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение гр. Гавриленко Я.Е. по вопросу загрязнения строительным мусором акватории и водоохранной зоны бухты Кирпичного завода. В соответствии с пп. 2, 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностным лицом Управления у гр. Гавриленко Я.Е. в водоохранной зоне бухты Кирпичного завода Японского моря размещаются строительные отходы, отходы производства и потребления в местах (на площадках) накопления отходов, не соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 25:28:040001:723 находится в аренде ООО «Владсап» ИНН 2540235508 на основании договора аренды земельного участка № 28-Ю-23595, выдан 17.12.2018, дата государственной регистрации: 08.05.2019, номер государственной регистрации: 25:28:040001:723-25/001/2019-1. Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления установлены частями 1, 2 статьи 51 Федерального закона №7 – ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» согласно которым, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещен. Согласно требованиям ст. ст. 13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель, землепользователи обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В соответствии со ст. 34 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении вышеуказанной деятельности, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно пунктам 220 и 221 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" утвержденных Постановлением от 28 января 2021 года N 3 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); - поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). На территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация за исключением накопления отходов в водонепроницаемой таре. Поступление загрязненного ливнестока в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается. Согласно СанПиН 2.1.7.3550-19 утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 5 декабря 2019 г. N 20 на территориях муниципальных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки - места накопления ТКО, которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Частями 1, 2 ст. 65 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ определено, что территории, примыкающие к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озёр, водохранилищ, на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, являются водоохранными зонами. В силу положения части 8 статьи 65 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ ширина водоохраной зоны моря составляет 500 метров. Пункт 2 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ гласит, что размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов, рыбохозяйственного значения не установлены в границах водоохранных зон запрещаются. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ; - ст. ст. 13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; - ст. 34 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ; - ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Обществу с ограниченной ответственностью «Владсап» (сокращённое наименование – ООО «Владсап») 690017, г. Владивосток, ул. Коммунаров, 21, оф. 11, ОГРН 1182536019984, ИНН 2540235508, КПП 254001001 исключить размещение строительных отходов, отходов производства и потребления в водоохранной зоне бухты Кирпичного завода Японского моря и неукоснительно соблюдать требования федерального законодательства в области охраны окружающей среды; 2. О результатах рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства уведомить в 60-дневный срок со дня получения данного предостережения Дальневосточное межрегиональное управление по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект д. 29 и на электронный адрес: rpn25@rpn.gov.ru.