ГСК "ИСИДА"

1. Гаражно-строительный кооператив «Исида» ГСК «Исида» юридический адрес: 690063 г. Владивосток, ул. Зои Космодемьянской, 5, ИНН 2537068984, КПП 253701001, ОГРН 1032501814707 дата регистрации 18.12.2003 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического надзора (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора от Администрации г. Владивостока поступила информация по вопросу ограничения свободного доступа к водному объект, законности построек, расположенных в водоохранной зоне, защитной береговой полосе бухты Патрокл Японского моря. В результате инженерно-геодезических измерений и камеральной обработки данных МКУ «Комплексное развитие земель и недвижимости города Владивостока» на земельных участках в районе ул. Бархатная, д.3 – д.14 установлены факты размещения объектов капитального строительства (лодочных гаражей, пирсов, причальных стенок, иных объектов) в водоохранной зоне, береговой полосе и на акватории бухты Патрокл Японского моря. Объекты капитального строительства размещены на полосе общего пользования бухты Патрокл в нарушение положений Водного Кодекса Российской Федерации, которым установлено, что поверхностные В ходе анализа предоставленного материала установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:030013:720, 25:28:030013:722, 25:28:030013:723, 25:28:030013:724, 25:28:030013:725 на праве арены принадлежат ГСК «Исида» (договор аренды земельного участка № 03-Ю-14466 от 01.04.2011) На данных земельных участках находятся- 1-3 -х этажные нежилые строения с навесами (17) и 1-2 -х этажные нежилые строения с навесом и лестницей (18). Часть строений находится в границах рассматриваемого земельного участка, другая часть находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Расстояние от строений до уреза воды составляет менее 20 метров, то есть данные строения размещены в полосе общего пользования, что препятствует свободному доступу граждан к водному объекту. Также на акватории и в пределах полосы общего пользования бухты Патрокл размещены бетонные и металлические пирсы, металлические направляющие для спуска и подъема плавсредств. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В силу положений статьи 58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Ст. 3 Закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. №7-ФЗ устанавливает, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе (в том числе) следующих принципов: - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; - научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; - охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; - презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности; - обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; - обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц; - запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; - ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; - организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры; - обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия. Понятие водного объекта установлено частью 4 статьи 1 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 №74 – ФЗ (далее – Водный Кодекс), согласно которой водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. В соответствии с п. 1, ч. 2, ст. 5 Водного Кодекса моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие) относятся к поверхностным водным объектам. Согласно ч. 1 ст. 8 Водного Кодекса, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 данной статьи – это пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами. Таким образом бухта Патрокл является водным объектом и находится в собственности Российской Федерации. В соответствии с требованиями ст.6 Водного кодекса: поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами; каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд; полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначена для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров; каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Под береговой полосой общего пользования понимается часть земли шириной 20 метров, примыкающая непосредственно к морю, которая предназначена для общего использования. Право аренды земельного участка не дает право ограничивать гражданам пользование береговой полосой общего использования бухты Патрокл Японского моря. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) ГСК «Исида» могут привести/приводят к нарушению: п. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 №74 – ФЗ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Гаражно-строительному кооперативу «Исида» юридический адрес: 690063 г. Владивосток, ул. Зои Космодемьянской, 5, ИНН 2537068984, КПП 253701001, ОГРН 1032501814707 дата регистрации 18.12.2003 неукоснительно соблюдать требования федерального законодательства в области охраны окружающей среды. 2. О результатах рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства уведомить в 60-дневный срок со дня получения данного предостережения Дальневосточное межрегиональное управление по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект д. 29 и на электронный адрес: rpn25@rpn.gov.ru.