261 ОМИС

1) ФГКУ «261 Отделение морской инженерной службы» ИНН 4101036498 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2) При осуществлении федерального государственного экологического надзора (реестровый номер функции 10001423050) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора из Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края (далее – Министерство) поступили материалы, содержащие сведения о возможном нарушении обязательных требований в области охраны окружающей среды, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 8.2, частью 2 ст. 8.13 КоАП РФ, ч. 1 ст. 8.45 (письмо Министерства от 19.07.2022 № 26.04/4374 (вх. от 19.07.2022 № 16414)). В Министерство поступили сведения посредством мониторинга сообщений в социальных сетях «Инцидент Менеджмент» (http://t.me/chp_kamchatka/1051) о нахождении в районе ул. Рябиковской, г. Петропавловск-Камчатский открытой цистерны с остатками нефтепродуктов. При анализе видео материалов установлено, что на земельных участках с кадастровым номером 41:01:0010121:260 по ул. Рябиковской в г. Петропавловск-Камчатский был обнаружен не пригодный для использования резервуар с остатками нефтепродуктов и отходами производства и потребления вне мест специально оборудованных для хранения и накопления, а именно: мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код ФККО 8 12 901 01 72 4), лом бетонных, железобетонных изделий в смеси при демонтаже строительных конструкций (код ФККО 8 22 911 11 20 4), лом и отходы черных металлов, загрязненные нефтепродуктами (код ФККО 4 68 101 02 20 4). В соответствии с выпиской ЕГРН, запрошенной в Росреестре, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:260 является - Федеральное государственное казенное учреждение «261 Отделение морской инженерной службы» (далее – ФГКУ «261 ОМИС»). Преамбулой Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. В соответствии со ст. ст. 1, 34 Федерального закона № 7 -ФЗ под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с п.п. 1,2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что правовые отношения в сфере землепользования основываются на принципах учета значения земли как основы жизни и деятельности человека, приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде. В соответствии ст. 13 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. В силу ч. ч. 1, 2, 15, 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон запрещается размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены. Ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров. В водоохранных зонах водных объектов допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод (централизованные системы водоотведения (канализации), ливневые системы водоотведения, сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод, локальные очистные сооружения для очистки сточных вод, сооружения для сбора отходов производства и потребления, сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3) Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - п.1 ст.13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ; - ст. 13 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Содержание охраны земель»; - ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков»; п. 2 ч. 15, ч. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4) В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. ФГКУ «261 ОМИС» принять исчерпывающие меры по недопущению загрязнения отходами, образованными в результате хозяйственной деятельности предприятия, земель ФГКУ «261 ОМИС» (ул. Рябиковская г. Петропавловска-Камчатского, кадастровые номера участков 41:01:0010121:260), ликвидации не пригодного для использования резервуара с остатками нефтепродуктов и свалки отходов производства и потребления вне мест специально оборудованных для хранения и накопления, и приведению водоохранной зоны Авачинской губы в состояние, пригодное для пользования. 2. О результатах рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства уведомить в 60-дневный срок со дня получения данного предостережения Дальневосточное межрегиональное управление по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект д. 29 и на адрес электронной почты: rpn25@rpn.gov.ru, mornadzor41@mail.iks.ru.