АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА

По информации, находящейся в ведении Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора, на территории Черниговского района в с. Черниговка в 2660 м. от дома 82, ул. Первомайская на юго-запад, 25:22:250001:1978 расположено место несанкционированного накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) площадью 2,017 га. В соответствии с требованиями ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Статьей 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Руководствуясь требованиями СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» от 28.01.2021г № 3 утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные и специальные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы площадки. Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 г. № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. В соответствии ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федерального закона № 131-ФЗ) благоустройство территории – это комплекс, предусмотренных правилами благоустройства территории округа, мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории. В соответствии ст. 5 Устава Черниговского района (принят решением Думы Черниговского района от 24 мая 2006 года № 163), ст.15 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросу местного значения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов, организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района. Кроме того, на территории городских округов, муниципальных районов запрещается накапливать и размещать отходы и мусор в неустановленных местах. Лица, разместившие отходы в неустановленных местах, обязаны за свой счет провести уборку и очистку данной территории, а при необходимости – рекультивацию земельного участка. В случае невозможности установления лиц, разместивших отходы в неустановленных местах, удаление отходов и рекультивация территорий свалок производится за счет лиц, обязанных обеспечить уборку данной территорий. Организацию уборки иных территорий осуществляет администрация городского округа, муниципального района по соглашениям со специализированными организациями. Данные действия (бездействия) являются противоправными, нарушая природоохранное законодательство в области обращения с отходами производства и потребления. Несоблюдение вышеуказанных обязательных требований является основанием для привлечения лиц, допустивших нарушения к административной ответственности, установленной соответствующей статьей КоАП РФ, а также основанием для расчета вреда, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды в результате образования несанкционированной свалки на земельном участке, руководствуясь п. 1, п. 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». 1) соблюдать установленные требования природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления; 2) принять меры по зачистке земельного участка на территории в с. Черниговка в 2660 м. от дома 82, ул. Первомайская на юго-запад, 25:22:250001:1978 площадью 2,017 га.; 3) уведомление об исполнении предостережения направить в адрес Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора в срок до 13.07.2022.