Проверка № 24254691000218481078 от 1 июля 2025 года

ФГБУ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАПОВЕДНИК "ХАКАССКИЙ"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
1 июля 2025 года

Проверка проводится в отношении
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРИРОДНЫЙ БИОСФЕРНЫЙ ЗАПОВЕДНИК "ХАКАССКИЙ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Енисейское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Предостережение
1. ФГБУ Государственный природный биосферный заповедник «Хакасский», ИНН 1901046235 (655009, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Цукановой, д. 164). 2. При осуществлении федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Пункт 2.3 решений протокола оперативного совещания Совета безопасности Российской Федерации от 12.02.2025 о дополнительных мерах по предотвращению и ликвидации паводков и природных пожаров в 2025 году, утвержденного Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 20.02.2025 №Пр-327, поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Патрушева от 18.04.2025 № ДП-П11-13889, распоряжения Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования С.Г. Радионовой от 18.03.2025 № 17-р и от 22.04.2025 № 20-р «О внесении изменений в распоряжение Росприроднадзора от 18.03.2025 №17-р». В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) леса подлежат охране от пожаров. В силу ч. 4 ст. 51 ЛК РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, а также выполнение мер экстренного реагирования. На основании ст. 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. В соответствии с ч. 1 ст. 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах; ч. 2 ст. 53.1 ЛК РФ определено, что противопожарное обустройство лесов представляет собой комплекс мер, направленных на недопущение распространения лесных пожаров. Перечень мер противопожарного обустройства лесов определен ч. 4 ст. 53.1 ЛК РФ и включает в себя в том числе эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, создание, содержание и эксплуатацию посадочных площадок, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров, прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения и иные меры. Единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах установлены Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 (далее – Правила). Пункт 1 Правил устанавливает единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами. Пункт 3 Правил предусматривает меры пожарной безопасности в лесах, которые включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов» к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 ЛК РФ, относится прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление, эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения, создание и содержание противопожарных заслонов. Несоблюдение указанных требований способно создать угрозу возникновения пожаров и вследствие этого причинить значительный ущерб особо охраняемой природной территории. 3. Указанные действия (бездействия) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 1, 4 ст. 51, ст. 53, ч. 2 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов». Разъясняю (предупреждаю), что за невыполнение установленных требований предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ (нарушение правил пожарной безопасности в лесах). 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник «Хакасский» принимать исчерпывающие меры: - по недопущению перехода пожаров с сопредельной территории; - по ликвидации природных пожаров на территории лесничества «Государственный природный заповедник «Хакасский». При увеличении площади пожара и невозможности его ликвидации собственными силами и средствами оперативно привлекать специализированные организации для тушения. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о федеральном государственном лесном контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1098.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Шадрин Александр Александрович Заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Гукова Анна Александровна Начальник отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования


Объекты и итоги проверки

Нет данных о результатах проверки