АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА В ГОРОДЕ КРАСНОЯРСКЕ

В министерство экологии Красноярского края (далее – министерство) на личном приеме граждан в министерстве поступило обращение гр. Кулинич Н.В. от 14.05.2025 вх. № 77-665ог по вопросу, в том числе, о образовании несанкционированных свалок на контейнерной площадке временного накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. 1-я Таймырская, д. 8. В рамках рассмотрения обращения и в целях подтверждения достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям министерством проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что в границах кадастрового квартала 24:50:0100133, в географических координатах N56,04388300° E92,73645700°, в Октябрьском районе г. Красноярска, установлена контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов с твердым бетонным покрытием, на которой размещено контейнерное оборудование в количестве 9 шт. Контейнеры на момент осмотра заполнены. Примерно в 2 метрах от площадки обнаружены складированные шины, покрышки автомобильные. Вокруг площадки разбросан мелкий мусор, ветки. Состояние контейнерной площадки неудовлетворительное. 3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований природоохранного законодательства: Требования, предъявляемые к деятельности в области обращения с отходами, предусмотрены Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами. Согласно п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Согласно ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 утверждены правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила). Согласно ч. 13 раздела II Правил, региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. Таким образом, за состояние и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (контейнерных площадок), расположенных в Октябрьском районе г. Красноярска, отвечает администрация Октябрьского района. Согласно нормам Федерального закона № 7-ФЗ, а также Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к компетенции органов местного самоуправления относятся вопросы благоустройства. В соответствии п. 2.2.3 и п. 2.2.5 Положения об администрации района в городе Красноярске, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2007г. № 46-р, районная администрация организует работу и выполняет функции муниципального заказчика по ликвидации несанкционированных свалок, а также осуществляет контроль за недопущением захламления земельных участков на территории района. Таким образом, администрацией Октябрьского района не приняты достаточные меры для соблюдения требований природоохранного законодательства, возложенных федеральным законодательством по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Октябрьского района г. Красноярска. Таким образом, в действиях (бездействии) администрации Октябрьского района усматриваются признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства, предусмотренных п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, п. 2 ст. 8, ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ.