АДМИНИСТРАЦИЯ СВЕРДЛОВСКОГО РАЙОНА В ГОРОДЕ КРАСНОЯРСКЕ

В министерство экологии Красноярского края (далее – министерство) из Красноярской природоохранной прокуратуры поступило обращение от 05.05.2025 вх. № 77-625ог о несанкционированной свалке мусора в районе ул. 2-я Депутатская, 27, на территории Свердловского района Красноярского края, с указанием географических координат. В рамках рассмотрения обращения и в целях подтверждения достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям министерством проведено выездное обследование земельного участка, расположенного между домами ул. 2-я Депутатская, 27 и СНТ «Шинник», участок 198А, Свердловского района г. Красноярска, в границах кадастрового квартала 24:50:0700433, в ходе которого на почве в пониженном рельефе местности обнаружена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов, крупногабаритных коммунальных отходов и прочих отходов. Проведены замеры географических координат поворотных точек несанкционированной свалки отходов производства и потребления с помощью GPS/ГЛОНАСС навигатора Garmin GPS Map 64 (сертификат о калибровке № КР024-045-00142020 от 22.10.2024): 1. N55,960318° E92,937208°; 2. N55,960339° E92,937005°; 3. N55,960329° E92,936918°; 4. N55,960204° E92,936778°; 5. N55,960127° E92,936806°; 6. N55,960079° E92,936814°; 7. N55,960088° E92,937055°. Общая площадь несанкционированной свалки отходов производства и потребления составляет около 530 кв. м. Объем отходов составляет около 100,0 куб. м (определено визуально). Требования, предъявляемые к деятельности в области обращения с отходами, предусмотрены Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ), Водным Кодексом Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами. Согласно п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно п. 5 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ захоронение отходов в границах населенных пунктов запрещается. В соответствии с п. 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается. Согласно нормам Федерального закона № 7-ФЗ, а также Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к компетенции органов местного самоуправления относятся вопросы благоустройства. Согласно абзацу 4 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Согласно требованиям ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности. Таким образом, в действиях (бездействии) администрации Свердловского района в городе Красноярске усматриваются признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства, предусмотренных п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ, п. 1 ст. 13.4 и п. 2 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ, п. 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ, ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации.