МКП БОГОТОЛЬСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "УСЛУГА"

На основании анализа информации, полученной по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности ) в отношении участков недр, срок действия лицензии на право пользования недрами по которой истекает в 2025 году, установлено следующее. Муниципальное казенное предприятие Боготольского района Красноярского края «Услуга» осуществляет деятельность на участках недр: «с. Юрьевка, ул. Сахалинская, скв. № 1 (192); д. Медяково, ул. Мира, скв. № 5(2466); с. Большой Косуль, ул. Северная, скв. № 9(2335); с. Критово, ул. 50 лет Октября, скв. № 6(2462); с. Юрьевка, ул. Красносельская, скв. № 2(2464); с. Юрьевка, ул. Рабочая, скв. №3(10260); с. Юрьевка, ул. Центральная, скв. № 4(10252); с. Критово, территория ЦРМ, скв. № 7(1537); с. Критово, территория ЦРМ, скв. №8(2420); с. Большой Косуль, ул. Совхозная, скв. № 10 (б/н)» в Боготольском районе Красноярского края на основании лицензии на право пользование недрами БГТ 0011 ВЭ. Лицензия БГТ 0011 ВЭ выдана с целевым назначением: для добычи пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения. Дата регистрации лицензии – 26.10.2005. Дата окончания действия лицензии – 31.12.2025. Статус лицензии – согласно ФГИС «АСЛН» лицензия действует. Ограничения/причина – не ограничено. Согласно сведениям ФГИС «АСЛН» на дату проведения наблюдения статус лицензии – действующий. На основании информации раздела ФГИС АСЛН «Технология удаленного сбора электронных копий протоколов ГКЗ/ТКЗ и ЦКР», у МКП Боготольского района Красноярского края «Услуга» отсутствует согласованная проектная документация. На лицензионном участке пробурено десять водозаборных скважин. Согласно статистической отчетности по форме 4-ЛС водозаборная скважина в с. Юрьевка, ул. Центральная, скв. № 4 (10252) ликвидирована, по остальным девяти скважинам информация отсутствует. Информация об объемах добытой подземной воды также в Управлении отсутствует. В соответствии с пунктом 9 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон «О недрах» основным требованием по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. Пунктами 8 и 8.1 части 2 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395 «О недрах» (далее – Закон «О недрах») на пользователя недр возложены обязательства по приведению участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования, а также по обеспечению безопасность горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах предоставленного в пользование участка недр. На основании пункта 9 части 2 статьи 22 Закона «О недрах», пользователь недр обязан обеспечить соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. В соответствии с пунктом 9 статьи 23 Закона «О недрах» основным требованием по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. Работы по геологическому изучению, поискам и оценке месторождений полезных ископаемых осуществляются в соответствии с согласованной проектной документацией, включающей в себя комплекс рациональных мер и методов для достижения поставленных задач, в том числе горнопроходческие работы (проходка шурфов, канав, траншей), подготовку площадок буровых скважин, буровые работы, которые ведут за собой нарушение целостности почвенного покрова и нижележащих грунтов. В силу статьи 26 Закона «О недрах» горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. При этом пользователи недр при ликвидации или консервации объектов хранения отходов недропользования и объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород обязаны осуществить приведение таких объектов в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения и охрану окружающей среды. У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения. При полной или частичной ликвидации или консервации горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений с пользованием недрами, на все время консервации. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 Закона о недрах. Статьей 21 Закона «О недрах» предписано, что при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, ликвидация или консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26 «Закона о недрах». Таким образом, доказательством исполнения недропользователем установленной законом обязанности по выполнению работ по ликвидации или консервации объекта (горной выработки) может служить только акт о ликвидации или консервации установленной формы, подписанный органами Росприроднадзора и Ростехнадзора. Формы актов утверждены приказ Минприроды России от 06.05.2024 № 269 «Об установлении формы и содержания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, а также порядка его подписания». Информация о проведении работ по ликвидации и (или) консервации горных выработок, а также актов рекультивации нарушенных земель в адрес Управления от Общества не поступала. Согласно информации из Кабинета сотрудника ведомства Росприроднадзора Обществом за 2024 г. форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы» не сдавалась. В соответствии с пунктом 3 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического (контроля) надзора, утвержденного приказом Минприроды России от 22.06.2023 № 386, к индикаторам риска отнесено установление органом федерального государственного геологического контроля (надзора) отсутствия работ по ликвидации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подлежащих ликвидации, за 90 календарных дней до даты окончания срока действия лицензии на пользование недрами. В лицензионном соглашении отсутствует информация о координатах месторождения. В рамках проведения наблюдения в отношении участка недр ««с. Юрьевка, ул. Сахалинская, скв. № 1 (192); д. Медяково, ул. Мира, скв. № 5(2466); с. Большой Косуль, ул. Северная, скв. № 9(2335); с. Критово, ул. 50 лет Октября, скв. № 6(2462); с. Юрьевка, ул. Красносельская, скв. № 2(2464); с. Юрьевка, ул. Рабочая, скв. №3(10260); с. Юрьевка, ул. Центральная, скв. № 4(10252); с. Критово, территория ЦРМ, скв. № 7(1537); с. Критово, территория ЦРМ, скв. №8(2420); с. Большой Косуль, ул. Совхозная, скв. № 10 (б/н)» право пользование которым было предоставлено МКП Боготольского района Красноярского края «Услуга» на основании лицензии БГТ 0011 ВЭ установлено, отсутствие актов ликвидации скважин, что свидетельствует об отсутствии проведения Обществом работ по ликвидации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подлежащих ликвидации, за 90 календарных дней до даты окончания срока действия лицензии на пользование недрами. На основании п. 7 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предлагается провести контрольное (надзорное) мероприятие внеплановую документарную проверку, в рамках федерального государственного геологического контроля (надзора). ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. МКП Боготольского района Красноярского края «Услуга» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, в части соблюдения действующего законодательства по разработке и согласованию в установленном порядке технических проектов ликвидации или консервации водозаборных скважин, а также обеспечить выполнение работ по ликвидации или консервации водозаборных скважин в соответствии с согласованными техническими проектами и требованиями статьи 26 Закона «О недрах». Дополнительно Управление сообщает, что в соответствии с пунктом 3 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического (контроля) надзора, утвержденного приказом Минприроды России от 22.06.2023 № 386 и пунктом 7 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установление органом федерального государственного геологического контроля (надзора) отсутствия работ по ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами на месторождениях твердых полезных ископаемых, подлежащих ликвидации, за 90 календарных дней до даты окончания срока действия лицензии на пользование недрами является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия в виде внеплановой проверки. 2. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1095 «О федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)» в Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора по адресу: ул. Карла Маркса, д. 62, г. Красноярск, 660049 и (или) посредством электронной почты на е-mail: rpn24@rpn.gov.ru.