Проверка № 24250861000219615498 от 7 октября 2025 года

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
7 октября 2025 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Енисейское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Предостережение
Поступили сведения о возможном нарушении требований земельного законодатель-ства на территории муниципального образования Бейский район Республики Хакасия в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления (навоза) на почвах. В соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденным приказом Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора от 16.07.2025 № 971 проведено выезд-ное обследование несанкционированного размещения отходов производства и потребления (навоза) на территории муниципального образования Бейского района Республики Хакасия. Выездное обследование проведено по адресу (местоположению): общедоступная часть (открытая для посещения неограниченным кругом лиц) земельного участка, на ко-тором расположено несанкционированное размещение отходов производства и потребления (навоза), по адресному ориентиру: Республика Хакасия, Бейский район, с. Бея, за участком жилого дома по ул. Пушкина, д. 48. При осмотре установлено складирование навоза на территории общего пользования. Площадь несанкционированной свалки отходов производства и потребления (наво-за) составила 529,6 м2. В ходе анализа географических данных, полученных по итогам выездного обследования и данным публичной кадастровой карты (pkk.rosreestr.ru) установлено, что не-санкционированная свалка отходов производства и потребления (навоза) расположена на земельном участке смежной территории с земельным участком прилегающим к забору, которым огорожена территория жилого дома, расположенного по адресу: с. Бея, ул. Пушкина, д. 48. Согласно выписки из ЕГРН от 13.08.2025г. КУВИ-001/2025-155003016 несанкционированная свалка навоза расположена на земельном участке в кадастровом квартале 19:06:040115 (Бейский район): категория земель – неопределенна, данные о собственнике земельного участка отсутствуют, а значит данный участок находится в ведении указанного муниципального образования, в границах которого он расположен (в соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Рос-сийской Федерации» от 25.10.2001 137-ФЗ). Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. С целью установления наличия (отсутствия) загрязнения почвы на земельном участке, прилегающем к забору, которым огорожена территория жилого дома, расположенного по адресу: с. Бея, ул. Пушкина, д. 48, специалистами филиала ЦЛАТИ по Енисейскому региону произведен отбор проб почв на определение содержания следующих загрязняю-щих веществ: азот аммонийный, алюминий, бенз(а)пирен, железо, марганец, медь, мышь-як, нефтепродукты, никель, ртуть, свинец, фториды, цинк, нитраты (по NO3), нитриты (по NO2). Пробы отбирались на двух пробных площадках (1 – контрольная и 1 – фоно-вая), глубины отбора проб: 0-5 см; 5-20 см (Протокол отбора проб от 23.07.2025 № РХА 6г-П). Согласно экспертному заключению по результатам проведения отбора проб (об-разцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного экологического контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды и протоколами испытаний установлено наличие превышения загрязняющих веществ в контрольных пробах по отношению к соответствующим фоновым пробам, а именно по: аммонийному азоту, марганцу, меди, нефтепродуктам, нитрат-ионам, нитритному азоту, ртути, фторидам и цинку. Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям: полученных при проведении выездного об-следования без взаимодействия с контролируемым лицом о нарушении земельного зако-нодательства, можно сделать вывод о том, что несанкционированная свалка отходов про-изводства и потребления (навоза) приводит к загрязнению почв. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следую-щих обязательных требований: 1) согласно пункту 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, соб-ственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы зе-мельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, ины-ми веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 2) в соответствии с абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; 3) в силу абзаца 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требовании и предлагаю: принять меры по недопущению нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)». Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, при-чиненного почвам как объекту окружающей среды, в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчет и требование об оплате рас-считанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не бу-дет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на доб-ровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Цербунов Михаил Викторович Заместители руководителей территориальных органов Росприроднадзора
Тулина Мария Александровна Ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования