АДМИНИСТРАЦИЯ КИРБИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БЕЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

При осуществлении Федерального государственного земельного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о возможном нарушении требований земельного законодательства на территории муниципального образования Кирбинского сельсовета Бейского района Республики Хакасия в результате размещения несанкционированной свалки отходов производства и потребления на почвах, согласно данным, указанным в Территориальной схеме обращения с отходами Республики Хакасия, утвержденной Приказом Министерства промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия от 26.12.2022 № 010-941-пр. В соответствии с заданиями на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденными приказами Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора от 24.10.2024 № 1017, от 19.11.2024 № 1116, проведены выездные обследования несанкционированной свалки отходов производства и потребления на территории муниципального образования Кирбинского сельсовета Бейского района Республики Хакасия. Выездные обследования проведены по адресу (местоположению): общедоступная часть (открытая для посещения неограниченным кругом лиц) земельного участка, на котором расположен объект № 28 – несанкционированная свалка отходов производства по адресному ориентиру: Республика Хакасия, Бейский район, Кирбинский сельсовет, с. Кирба. Географические координаты угловых точек свалки: - точка № 1 – 53°17'54.8"С, 91°13'15.8"В; - точка № 2 – 53°17'55.0"С, 91°13'17.6"В; - точка № 3 – 53°17'52.1"С, 91°13'20.5"В; - точка № 4 – 53°17'52.1"С, 91°13'16.7"В; - точка № 5 – 53°17'49.0"С, 91°13'17.8"В. В ходе анализа географических данных, полученных по итогам выездного обследования и данным публичной кадастровой карты (nspd.gov.ru) установлено, что несанкционированная свалка расположена на земельном участке с кадастровым номером 19:06:070301:29 (Кирбинский сельсовет). Согласно выписке из ЕГРН от 04.10.2024г. № КУВИ-001/2024-246174578 на земельный участок с кадастровым номером 19:06:070301:29, категория земель - Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Собственник земельного участка - Муниципальное образование Кирбинский сельсовет Бейского района Республики Хакасия, номер государственной регистрации права 19:06:070301:29-19/027/2024-4 от 14.05.2024. Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В рамках проведения выездного обследования с целью установления наличия (отсутствия) загрязнения почв на земельном участке на границе несанкционированной свалки, произведен отбор проб почв на определение содержания загрязняющих веществ. Согласно протоколу испытаний от 21.11.2024 № 141г установлено наличие превышения загрязняющих веществ в контрольных пробах по отношению к соответствующим фоновым пробам по следующим показателям: На пробной площадке № 2 - массовая доля кадмия (на глубине отбора 0-5 см) – в 2,82 раз; - массовая доля кадмия (на глубине отбора 20-50 см) – в 1,08 раз; - массовая доля мышьяка (на глубине отбора 20-50 см) – в 1,19 раз; - массовая доля нефтепродуктов (на глубине отбора 0-5 см) – в 1,14 раз; - массовая доля никеля (на глубине отбора 20-50 см) – в 1,09 раз; - массовая доля нитрат-ионов (на глубине отбора 0-5 см) – в 1,3 раз; - массовая доля ртути (на глубине отбора 0-5 см) – в 1,12 раз; - массовая доля ртути (на глубине отбора 5-20 см) – в 1,13 раз; - массовая доля серы (на глубине отбора 0-5 см) – в 1,03 раз; - массовая доля сурьмы (на глубине отбора 20-50 см) – в 2,71 раз; - массовая доля хрома (на глубине отбора 20-50 см) – в 1,5 раз; На пробной площадке № 3 - массовая доля ванадия (на глубине отбора 0-5 см) – в 1,06 раз; - массовая доля ванадия (на глубине отбора 20-50 см) – в 1,06 раз; - массовая доля кадмия (на глубине отбора 0-5 см) – в 3,85 раз; - массовая доля кадмия (на глубине отбора 20-50 см) – в 1,08 раз; - массовая доля кобальта (на глубине отбора 20-50 см) – в 1,02 раз - массовая доля марганца (на глубине отбора 20-50 см) – в 1,17 раз; - массовая доля меди (на глубине отбора 20-50 см) – в 1,01 раз; - массовая доля мышьяка (на глубине отбора 0-5 см) – в 1,04 раз; - массовая доля мышьяка (на глубине отбора 20-50 см) – в 1,08 раз; - массовая доля нефтепродуктов (на глубине отбора 0-5 см) – в 2,02 раз; - массовая доля никеля (на глубине отбора 20-50 см) – в 1,13 раз; - массовая доля ртути (на глубине отбора 5-20 см) – в 1,07 раз; - массовая доля ртути (на глубине отбора 20-50 см) – в 1,12 раз; - массовая доля свинца (на глубине отбора 20-50 см) – в 1,15 раз; - массовая доля серы (на глубине отбора 0-5 см) – в 1,09 раз; - массовая доля серы (на глубине отбора 5-20 см) – в 1,31 раз; - массовая доля серы (на глубине отбора 20-50 см) – в 1,74 раз; - массовая доля хрома (на глубине отбора 20-50 см) – в 1,55 раз; - массовая доля цинка (на глубине отбора 20-50 см) – в 1,12 раз. По результатам проведения отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний отобранные твердые коммунальные отходы и строительные отходы относятся к IV классу опасности (малоопасные отходы). Определена масса отходов с одинаковым классом опасности, размещенных на несанкционированной свалке, которая составила 3200,42 тонн. Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям: полученных при проведении выездных обследований без взаимодействия с контролируемым лицом о нарушении земельного законодательства, можно сделать вывод о том, что несанкционированная свалка отходов производства и потребления приводит к загрязнению почв. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) согласно пункту 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 2) в соответствии с абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; 3) в силу абзаца 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по недопущению нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)». 6. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.