ООО "ПАНЬКИ"

При проведении в отношении ООО «Паньки» контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в рамках оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении потребителя (вх. № 7149/Ж-2025 от 27.05.2025), в действиях контролируемого лица ООО «Паньки» установлены признаки нарушения обязательных требований: абзаца 1 пункта 1 статьи 16, пункта 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), пунктов 4, 13 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1515 (далее – Правила оказания услуг общественного питания № 1515). Согласно доводам обращения 24.05.2025 после 11 часов вечера потребитель был выгнан из бара «Дело не в тебе», расположенного по адресу г. Красноярск, пр-кт Мира, д. 79. В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования (акт от 10.07.2025 № 11328), установлено, что по адресу г. Красноярск, пр-кт Мира, д. 79 расположено предприятие общественного питания - бар «Дело не в тебе» (деятельность осуществляет ООО «Паньки» (ИНН: 2463117539). Согласно доводам обращения, а также пояснениям, представленным потребителем посредством телефонной связи, потребителю было отказано в обслуживании в связи с наличием у сотрудников бара «Дело не в тебе» предположений о том, что потребитель находился в состоянии алкогольного опьянения. В соответствии с пунктом 4 Правил оказания услуг общественного питания № 1515, исполнитель вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству Российской Федерации. Исполнитель обязан оказать услугу в соответствии с перечнем услуг, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, любому потребителю, обратившемуся к нему с намерением заказать услугу в течение всего режима работы исполнителя (пункт 13 Правил оказания услуг общественного питания № 1515). В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. В соответствии с подпунктами 1, 15 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей условия, которые предоставляют продавцу (исполнителю) право на односторонний отказ от исполнения обязательства, а также иные условия, нарушающие правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, являются недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителей. В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится. Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей. Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается. Вместе с тем, освидетельствование на состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения проводится в соответствии с Порядком проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.12.2015 № 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)» (далее – Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения), которым также установлены основания проведения медицинского освидетельствования. Желание потребителя получить услугу общественного питания, а также подозрение хозяйствующего субъекта о нахождении потребителя в состоянии опьянения, не являются основаниями для проведения в отношении потребителя медицинского освидетельствования. Кроме того, медицинское освидетельствование проводится в организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (пункт 3 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения). Хозяйствующие субъекты, оказывающие потребителям услуги (в том числе услуги общественного питания) не наделены действующим законодательством полномочиями на определение наличия и степени алкогольного опьянения (или иного вида опьянения). Таким образом, условие обслуживания потребителей предприятия общественного питания ООО «Паньки» (бар «Дело не в тебе»), позволяющее отказать потребителю в обслуживании (оказании услуг общественного питания) в связи с наличием предположений о нахождении его в состоянии алкогольного опьянения, противоречит действующему законодательству о защите прав потребителей и ущемляет права потребителей. С учетом вышеизложенного в действиях (бездействии) ООО «Паньки» установлены признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных абзацем 1 пункта 1 статьи 16, пунктом 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей, пунктами 4, 13 Правил оказания услуг общественного питания № 1515. Предлагаю: ООО «Паньки» принять меры по обеспечению соблюдения указанных выше обязательных требований. В соответствии с пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005 на настоящее предостережение могут быть поданы возражения. Адрес сайта в сети «Интернет», позволяющий контролируемым лицам пройти самообследование соблюдения ими обязательных требований в сфере защиты прав потребителей: https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php.