ООО "ГУДФУД"

При проведении в отношении ООО «ГудФуд» контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в рамках оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении потребителя (вх. № 7149/Ж-2025 от 27.05.2025), в действиях контролируемого лица ООО «ГудФуд» установлены признаки нарушения обязательных требований абзаца 1 пункта 1 статьи 16, пункта 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), пунктов 4, 13 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1515 (далее – Правила оказания услуг общественного питания № 1515). Согласно доводам обращения 24.05.2025 потребитель не был допущен в бар «SOHO bar», расположенный по адресу г. Красноярск, пр-кт Мира, д. 45, без объяснения причин. В целях объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения в адрес ООО «ГудФуд» был направлен запрос о предоставлении сведений (исх. № 24-00-10/01-8634-2025 от 30.05.2025). Согласно представленным в Управление сведениям (вх. № 24-30959-2025 от 03.06.2025) основанием отказа потребителю в посещении заведения является факт отказа потребителя предоставить документ, удостоверяющий личность для подтверждения совершеннолетия. Также ООО «ГудФуд» в ответе на запрос указало, что посетители могут ознакомиться с Правилами поведения потребителей предприятия общественного питания «SOHO bar» на входе в заведение. В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования (акт от 10.07.2025 № 11329), установлено, что по адресу г. Красноярск, пр-кт Мира, д. 45 расположено предприятие общественного питания - бар «SOHO bar» (деятельность осуществляет ООО «ГудФуд» (ИНН: 2466248018). В помещении указанного предприятия на стенде для неопределенного круга потребителей размещены Правила поведения потребителей предприятия общественного питания «SOHO bar», утвержденные приказом директора ООО «ГудФуд» И.С. Сенченко от 01.08.2023 (далее – Правила). В соответствии с пунктами 2, 20 Правил Правилами определяется содержание договора на оказание услуг общественного питания между потребителем и обществом. Непринятие потребителем правил полностью или частично является основанием для отказа потребителю в обслуживании. В случае нарушения настоящих Правил администрация оставляет за собой право отказать в посещении предприятия или попросить его покинуть. Согласно условиям пунктов 4, 5 Правил в предприятие не допускаются потребители, находящиеся в состоянии сильного опьянения. При этом, сильная степень опьянения определяется администрацией по внешним признакам. Потребитель вправе оспорить оценку степени опьянения, предоставив документы, подтверждающие его нахождение в трезвом состоянии (справка нарколога, справка психиатра, результаты алкотестера и т.д.). В случае, если во время нахождения потребителя в предприятии он явно намеревается перейти из легкой или средней степени опьянения в сильную, то администрация вправе ограничить потребителя в части продажи спиртных напитков полностью или частично. В соответствии с пунктом 4 Правил оказания услуг общественного питания № 1515, исполнитель вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству Российской Федерации. Исполнитель обязан оказать услугу в соответствии с перечнем услуг, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, любому потребителю, обратившемуся к нему с намерением заказать услугу в течение всего режима работы исполнителя (пункт 13 Правил оказания услуг общественного питания № 1515). В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия: которые предоставляют продавцу (исполнителю) право на односторонний отказ от исполнения обязательства; которые устанавливают для потребителя обязанность по доказыванию определенных обстоятельств, бремя доказывания которых законом не возложено на потребителя; а также иные условия, нарушающие правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей (подпункты 1, 12, 15 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей). В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится. Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей. Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается. Вместе с тем, освидетельствование на состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения проводится в соответствии с Порядком проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.12.2015 № 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)» (далее – Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения), которым также установлены основания проведения медицинского освидетельствования. Желание потребителя получить услугу общественного питания, а также подозрение хозяйствующего субъекта о нахождении потребителя в состоянии опьянения, не являются основаниями для проведения в отношении потребителя медицинского освидетельствования. Кроме того, медицинское освидетельствование проводится в организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (пункт 3 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения). Хозяйствующие субъекты, оказывающие потребителям услуги (в том числе услуги общественного питания) не наделены действующим законодательством полномочиями на определение наличия и степени алкогольного опьянения (или иного вида опьянения). Вместе с тем, действующим законодательством не предусмотрена обязанность потребителя по доказыванию факта отсутствия факта алкогольного опьянения (или иного вида опьянения) для получения услуг общественного питания. Вместе с тем, в силу пункта 4 статьи 16 Закона о защите прав потребителей продавец (исполнитель) не вправе отказывать потребителю в заключении, исполнении договора с потребителем в связи с отказом потребителя предоставить персональные данные, за исключением случаев, если обязанность предоставления таких данных предусмотрена законодательством Российской Федерации или непосредственно связана с исполнением договора с потребителем. Действующим законодательством о защите прав потребителей не предусмотрена обязанность потребителя по предоставлению предприятию общественного питания персональных данных (включая, документы, удостоверяющие личность) для получения услуг общественного питания. Исключение составляет продажа алкогольной продукции. Однако, из обращения и представленных потребителем пояснений не следует, что им предпринимались попытки по приобретению алкогольной продукции в предприятии общественного питания «SOHO bar». В связи с чем отказ потребителю в оказании услуг общественного питания по причине непредоставления им документа, удостоверяющего личность, является неправомерным. Таким образом, условия пунктов 4, 5 Правил поведения потребителей предприятия общественного питания «SOHO bar», позволяющие предприятию общественного питания самостоятельно определять наличие и степень алкогольного опьянения потребителя для принятия решения в обслуживании (оказании услуг общественного питания потребителю); возлагающие на потребителя бремя доказывания отсутствия опьянения для получения услуг общественного питания; предоставляющие предприятию общественного питания права полностью или частично отказать в реализации потребителю спиртных напитков в зависимости от состояния его опьянения, равно как и условие обслуживания потребителей, позволяющее предприятию общественного питания отказать потребителю в обслуживании (оказании услуг общественного питания, за исключением продажи алкогольной продукции) по причине непредоставления потребителем персональных данных (документа, удостоверяющего личность), противоречат действующему законодательству о защите прав потребителей и ущемляют права потребителей. С учетом вышеизложенного в действиях (бездействии) ООО «ГудФуд» установлены признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных абзацем 1 пункта 1 статьи 16, пунктом 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей, пунктами 4, 13 Правил оказания услуг общественного питания № 1515. Предлагаю: ООО «ГудФуд» принять меры по обеспечению соблюдения указанных выше обязательных требований. В соответствии с пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005 на настоящее предостережение могут быть поданы возражения. Адрес сайта в сети «Интернет», позволяющий контролируемым лицам пройти самообследование соблюдения ими обязательных требований в сфере защиты прав потребителей: https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php.