ООО "ЭНДЕВОР ТУР"

При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении потребителя (вх. № 8331/ж-2025 от 23.06.2025), в действиях контролируемого лица установлены признаки на-рушения обязательных требований абзаца 1 пункта 1, пункта 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей). Из обращения следует, что 24.04.2025 заявителем у ООО «Эндевор Тур» забронирован тур и внесена предоплата в размере 10000 руб. за семейный подход в парк Ергаки на 10-12.07.2025. В связи с получением травмы, потребитель направила отказ от договора, требование о возврате денежных средств. Однако, исполнителем услуг со ссылкой на условия договора оферты, размещенной по адресу https://endvr.ru/oferta, сообщено о невозможности возврата денежных средств. В ходе рассмотрения указанных сведений проведено мероприятие по контролю (надзору) без взаимодействия с контролируемым лицом: наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) посредством сбора, анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа (обращение потребителя), в том числе данных из сети «Интернет» (https://endvr.ru). В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия (акт № 11084 от 04.07.2025) установлено: на указанном Интернет-сайте размещена информация об исполнителе услуг – ООО «Эндевор Тур», публичный договор-оферта на оказание туристических услуг, содержащий сведения об исполнителе При анализе содержания публичного договора-оферты на оказание туристических услуг (далее – договор) установлены признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных абзацем 1 пункта 1, пунктом 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей, а именно: 1. Условия пунктов 3.2.2., 3.2.6, 4.1., 4.4. договора в части, предусматривающей право исполнителя на изменение, расторжение договора в одностороннем порядке, отказ от исполнения обязательства. В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне (пункт 2 статьи 310 ГК РФ). Разъяснение указанной правовой нормы дано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении». Согласно пункту 10 названного постановления право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий может быть предусмотрено договором для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в отношениях между собой, а также для лица, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, по отношению к лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность. Предоставление договором права на отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, по отношению к лицу, не осуществляющему предпринимательскую деятельность, допускается только в специально установленных законом или иными правовыми актами случаях. Статьей 450 ГК РФ закреплен общий порядок изменения и расторжения договора. Пункт 1 данной статьи гласит, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Согласно пункту 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор. Таким образом, изменение, расторжение договора с потребителем возможно только по соглашению сторон либо по требованию одной из сторон в судебном порядке. В связи с изложенным, вышеуказанные условия договора ущемляют права потребителей. В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права. 2. Условие пункта 4.3. договора в части, предусматривающей, что фактом оплаты тура считается поступление денежных средств заказчика на расчетный счет исполнителя. Согласно пункту 3 статьи 16.1. Закона о защите прав потребителей при оплате товаров (работ, услуг) наличными денежными средствами обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю) либо платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц. При оплате товаров (работ, услуг) путем перевода предоставляемых потребителем наличных денежных средств без открытия банковского счета обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения потребителем наличных денежных средств кредитной организации либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе. При оплате товаров (работ, услуг) путем перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в сумме, указанной в распоряжении о переводе денежных средств, с момента подтверждения его исполнения обслуживающей потребителя кредитной организацией. Таким образом, обязательства потребителя перед исполнителем по оплате тура считаются исполненными с момента внесения потребителем наличных денежных средств либо подтверждения исполнения обслуживающей потребителя кредитной организацией. Условие договора, не соответствующее вышеуказанной правовой норме, ущемляет права потребителей. В соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся иные условия, нарушающие правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. 3. Условие пункта 5.1. договора в части, предусматривающей обязан-ность потребителя направить уведомление об изменении или аннулировании тура не позднее, чем за 30 календарных дней до наступления штрафных санкций по аннуляции (изменению) забронированных услуг, указанных в пункте 5.3. Условие пункта 5.2. договора в части, предусматривающей, что датой аннуляции тура не считаются день получения исполнителем письма от заказчика, если он приходится на выходной и праздничный. Условие пункта 5.3. договора в части, предусматривающей возможность удержания исполнителем, при отказе потребителя от договора, вознаграждения, убытков, устанавливающей размер удержания – 30% от стоимости тура при его аннуляции в срок за 30 и менее календарных дней до даты начала тура. В соответствии со статьей 32 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Из смысла пункта 1 статьи 782 ГК РФ следует, что заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии полной оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. В силу пункта 1 статьи 450.1. ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Таким образом, законодатель предоставляет потребителю безусловное право на отказ от договора в любое время, в т.ч. в выходной и праздничный день, а исполнителю право на удержание только фактически понесенных расходов, которые связаны с исполнением конкретного договора. При этом, на момент заключения договора сумма таких расходов не может быть известна исполнителю. В связи с изложенным, вышеуказанные условия договора не соответствуют закону и ущемляют права потребителей. В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые устанавливают для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации права, установленного статьей 32 настоящего Закона. 4. Условие пункта 7.2. договора в части, предусматривающей, что спор рассматривается в арбитражном суде Красноярского края. Согласно пункту 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. В соответствии с частью 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, вышеуказанное условие не соответствует закону и ущемляет права потребителей. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые ограничивают право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров, предусмотренный пунктом 2 статьи 17 настоящего Закона. Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В силу абзаца 1 пункта 1, подпунктов 1, 2, 3, 15 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей вышеуказанные условия являются недопустимыми, ущемляющими права потребителей. Таким образом, получены сведения о наличии в действиях (бездействии) ООО «Эндевор Тур» признаков нарушения обязательных требований абзаца 1 пункта 1, пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей, предусматривающих недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителей. Предлагаю: ООО «Эндевор Тур» принять меры по обеспечению соблюдения указанных выше обязательных требований. В соответствии с пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005 на настоящее предостережение могут быть поданы возражения. Адрес сайта в сети «Интернет», позволяющий контролируемым лицам пройти самообследование соблюдения ими обязательных требований в сфере защиты прав потребителей: https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php.