ООО "САЯНЫ"

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) ООО «Саяны» к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и связанных с ними требований к процессам производства, перевозки, реализации, хранения, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» посредством сбора и анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, содержащихся в ФГИС Росаккредитации (https://fsa.gov.ru), в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), информация ФГИС «Сатурн», размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru), установлено. ООО «Саяны» занимается производством растениеводческой продукции (зерна) на территории Саянского района Красноярского края. В национальной части единого реестра зарегистрированных декларации о соответствии, оформленных по единой форме, размещенного на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации, имеются сведения о декларациях о соответствии: - EAЭС NRU Д-RU.РА03.А.51741/25, дата регистрации 10.04.2025, срок действия 31.12.2026, на пшеницу продовольственную на пищевые цели, урожая 2024 года, партия 1122,15 т, схема декларирования 2д, продукция соответствует ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», которая принята на основании протоколов испытаний от 15.10.2024 № РСЦ 024001041474/3-24, от 22.10.2024 № 48/24 АИ, № РСЦ 024001041475/3-24 выданных испытательной лабораторией филиала ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» по Красноярскому краю; - EAЭС NRU Д-RU.РА09.А.89402/24, дата регистрации 28.10.2024, срок действия 27.10.2025, на рапс, поставляемый на пищевые цели, урожая 2024 года, партия 3200 т, схема декларирования 2д, продукция соответствует ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», которая принята на основании протоколов испытаний от 25.10.2024 № 7770 (19718ВО), № 7770 (19718), № 7769 (19717ВО), № 7769 (19717)выданных испытательной лабораторией Красноярского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна»; - EAЭС NRU Д-RU.РА09.А.03275/24, дата регистрации 02.10.2024, срок действия 01.10.2026, на ячмень яровой на пищевые цели, урожая 2024 года, партия 2689 т, схема декларирования 2д, продукция соответствует ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», которая принята на основании протоколов испытаний от 02.10.2024 № РСЦ 024001041477/3-24, от 01.10.2024 № 49/24 АИ, от 23.09.2024 № РСЦ 024001041476/3-24 выданных испытательной лабораторией филиала ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» по Красноярскому краю. При анализе деклараций о соответствии установлено: - декларация о соответствии EAЭС NRU Д-RU.РА03.А.51741/25, дата регистрации 10.04.2025, срок действия 31.12.2026, на пшеницу продовольственную на пищевые цели, урожая 2024 года, партия 1122,15 т, схема декларирования 2д, продукция соответствует ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»,которая принята на основании протоколов испытаний от 15.10.2024 № РСЦ 024001041474/3-24, от 22.10.2024 № 48/24 АИ, № РСЦ 024001041475/3-24. Тем самым, заявитель ООО «Саяны», являющееся изготовителем зерна, заявляет о том, что зерно, поставляемое на пищевые цели соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», нормативных документов в форме принятия вышеуказанной декларации о соответствии, и указанные сведения в декларации о соответствии являются полными и достоверными. При анализе, протоколов испытаний на основании которых принята декларация от 15.10.2024 № РСЦ 024001041474/3-24, от 22.10.2024 № 48/24 АИ, № РСЦ 024001041475/3-24 установлено что, ООО «Саяны» провело исследования в пшеницы на действующие вещества Феноксапроп-П-этил, Клоквинтосет-мексил, Клодинафоп-пропаргил, не предусмотренные обязательными требованиями указанных в приложениях № 2, № 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». - декларация о соответствии EAЭС NRU Д-RU.РА09.А.89402/24, дата регистрации 28.10.2024, срок действия 27.10.2025, на рапс, поставляемый на пищевые цели, урожая 2024 года, партия 3200 т, схема декларирования 2д, продукция соответствует ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», которая принята на основании протоколов испытаний от 25.10.2024 № 7770 (19718ВО), № 7770 (19718), № 7769 (19717ВО), № 7769 (19717). Тем самым, заявитель ООО «Саяны», являющееся изготовителем зерна, заявляет о том, что зерно, поставляемое на пищевые цели соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», нормативных документов в форме принятия вышеуказанной декларации о соответствии, и указанные сведения в декларации о соответствии являются полными и достоверными. При анализе, протоколов испытаний на основании которых принята декларация от 25.10.2024 № 7770 (19718ВО), № 7770 (19718), № 7769 (19717ВО), № 7769 (19717), установлено что, ООО «Саяны» провело исследования в рапсе на действующие вещества Альфа-циперметрин, Бифентрин, Имидаклоприд, Клетодим, Лямба-цигалотрин, Тиаметоксам, Этаметсульфурон-метил, Галоксифоп-Р-метил, Клопиралид, Пиклорам, не предусмотренные обязательными требованиями указанных в приложениях № 2, № 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». - декларация о соответствии EAЭС NRU Д-RU.РА09.А.03275/24, дата регистрации 02.10.2024, срок действия 01.10.2026, на ячмень яровой на пищевые цели, урожая 2024 года, партия 2689 т, схема декларирования 2д, продукция соответствует ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», которая принята на основании протоколов испытаний от 02.10.2024 № РСЦ 024001041477/3-24, от 01.10.2024 № 49/24 АИ, от 23.09.2024 № РСЦ 024001041476/3-24. Тем самым, заявитель ООО «Саяны», являющееся изготовителем зерна, заявляет о том, что зерно, поставляемое на пищевые цели соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», нормативных документов в форме принятия вышеуказанной декларации о соответствии, и указанные сведения в декларации о соответствии являются полными и достоверными. При анализе, протоколов испытаний на основании которых принята декларация от 02.10.2024 № РСЦ 024001041477/3-24, от 01.10.2024 № 49/24 АИ, от 23.09.2024 № РСЦ 024001041476/3-24, установлено что, ООО «Саяны» провело исследования в ячмене на действующие вещества Феноксапроп-П-этил, Клоквинтосет-мексил, не предусмотренные обязательными требованиями указанных в приложениях № 2, № 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза (п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»). Федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн») создана в целях обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации и контроля за достоверностью таких сведений и информации (ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»). А также, для оценки достоверности сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия, в декларации о соответствии отсутствует информация о применении пестицидов, предусмотренная п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Указанные обстоятельства, указывают на нарушение требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» при проведении необходимой процедуры оценки соответствия (подтверждения) зерна, поставляемого на пищевые цели, о недостоверности сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна») устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна (п. 2 ст. 1). Идентификация зерна осуществляется на основании информации, указанной в товаросопроводительных документах, по маркировке, визуальному осмотру ботанических признаков зерна, характерных для данного вида культуры, а также отличительных признаков, указанных в приложении 1 к настоящему техническому регламенту (п. 3 ст. 1). Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. Согласно п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту. Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. В соответствии с п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» схема декларирования 2д включает следующие процедуры: - формирование и анализ технической документации; - проведение испытаний образцов зерна. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводится по выбору заявителя в испытательной лаборатории или в аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Исходя из вышеуказанных обязательных требований, заявитель обязан указывать в оформленных декларациях о соответствии достоверную и полную информацию об объекте декларирования, проводить испытания образцов зерна, формировать и анализировать техническую документацию с целью достоверного подтверждения соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза. Отсутствие достоверных (полных) сведений (информации) при декларировании зерна - вводит в заблуждение потребителей зерна. Таким образом, изготовителем и заявителем зерна ООО «Саяны» не соблюдаются обязательные для применения и исполнения требования п. 1 ст. 3, п. 3 ст. 4, п. 7 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» при прохождении процедуры оценки (подтверждения) соответствия зерна, поставляемого на пищевые цели, выразившиеся в недостоверном декларировании соответствия зерна требованиям технического регламента и требованиям, предъявляемым к декларациям о соответствии по факту выявления недостоверности сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям по причине нарушения формирования и анализа технической документации, проведения испытаний образцов зерна на определение остаточных количеств действующих веществ пестицидов. Соответственно, декларации о соответствии EAЭС N RU Д-RU.РА03.А.51741/25, дата регистрации 10.04.2025, срок действия 31.12.2026, EAЭС N RU Д-RU.РА09.А.89402/24, дата регистрации 28.10.2024, срок действия 27.10.2025, EAЭС N RU Д-RU.РА09.А.03275/24, дата регистрации 02.10.2024, срок действия 01.10.2026 - не могут использоваться в качестве документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента, так как приняты заявителем недостоверно.